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改革开放以来我国高校学籍管理制度变迁的研究

张波  
【摘要】:学籍管理是高校管理的重要内容,对维护教育教学秩序以及高校人才培养目标的实现具有重要的作用。改革开放以来,随着高等教育体制改革的深入进行,高校学籍管理制度也处在不断地制定、调整与完善之中。本文结合教育部出台的相关政策文本及高等教育事业的自身发展特点,将高校学籍管理制度变迁分为三个阶段,即:高校学籍管理制度的恢复与奠基阶段(1977—1983);学籍管理制度的探索与改革阶段(1984—1990);学籍管理制度的完善与创新阶段(1991年至今)。 在比较各阶段学籍管理制度内容及特点的基础上,论文借鉴新制度经经济学的理论框架对高校学籍管理制度变迁进行了重点分析。本文认为:人是学籍管理制度变迁的主体,行为人的自利性及有限理性是学籍管理制度变迁的根源;高等教育体制改革、其他制度安排的变革及科学技术进步等是其变迁的外部动因。不同阶段,高校学籍管理制度变迁存在路径差异以及路径依赖。 为适应新的形势需要,2005年教育部颁布新的学籍管理制度。然而,由于制度文本本身以及执行者两方面的原因,导致学籍管理制度在执行中存在严重的“失真”问题。针对这一问题,本文认为进行有效的学籍管理,必须建立一套科学的学籍管理制度,树立以人为本的理念,建立现代化的信息管理平台及校院二级管理模式,提高管理队伍素质高素,并且加强监督管理。


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