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小学“减负”政策执行现状与问题的研究

曹海燕  
【摘要】:中小学生课业负担过重是长期以来一直困扰我国基础教育的顽症,也是党和政府、社会各界、人民群众关注的问题。进入新世纪以来,我国深化教育改革,大力实施素质教育。在此背景下,减负问题受到新的关注,新的减负政策也在频频出台。减负政策是否得到有效的执行?执行现状如何?在执行过程中还存在哪些问题?这已成为值得深入研究的问题。 本文以调查研究为基本研究方法,重点对S县城区三所小学减负政策执行情况进行调查,进而展开对小学义务教育阶段减负政策执行现状与问题的研究。全文共四部分。 在绪论部分,阐述了本课题的缘起,分析减负的重要性和必要性,并对国内外相关研究文献进行了综述,据此引出本文所要研究的问题,介绍研究思路与方法。 第二部分对中小学减负政策进行回顾与分析。对新中国成立后国家颁布的减负政策进行了分时段的回顾,并对改革开放后江苏省出台的减负政策进行了梳理。 在回顾与分析我国中小学减负政策历史演变的基础上,论文第三部分重点对S县城区三所小学减负政策的执行现状进行了实证研究。对减负措施的实施情况、减负之后学生空闲时间安排、学生群体对减负的态度以及减负执行主体的行为进行分析。调查发现,“减负”措施在大多数学校都得到了实施。学生群体对减负总体上持肯定态度,但是对减负的前景并不乐观。目前减负最急需解决的问题是改革中考和高考制度,家长和学校,乃至整个社会都要正确引导孩子利用好空闲时间。 最后,论文以前面所做的调查研究为基础,对我国中小学减负政策执行现状进行反思并提出建议。论文分别从减负政策方案的有理限性、减负政策执行过程中的利益博弈、减负政策执行环境的制约、减负政策执行监督四个方面对我国中小学减负政策执行情况进行反思,并从多种维度提出了推进减负政策执行的具体建议。


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