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福利类社会组织资源筹集问题研究

童晓莉  
【摘要】:随着社会转型的加速,我国社会组织发展迅速,在社会管理方面发挥越来越大的作用。尽管如此,社会组织在发展过程中仍然受到很多因素制约,资源困境是目前很多社会组织面临的最大问题之一,尤其是福利类社会组织。随着我国社会经济的发展,公众对于公共服务的需求越来越高,福利类社会组织在满足公众多样化服务需求方面发挥重要作用,但是,由于资源困境问题,福利类社会组织功能发挥受到严重影响。 本文主要通过对福利类社会组织政策资源、资金、物质资源、人力资源、志愿资源筹集的现状进行描述,找出福利类社会组织资源筹集存在的问题,分析影响其资源筹集的因素,并尝试为福利类社会组织资源筹集提供可借鉴的对策及建议。 本研究发现:近两年福利类社会组织登记门槛逐渐降低,越来越多社会组织可以获得合法身份,但资金仍然是福利类社会组织需求度最高的资源。政策资源方面,福利类社会组织在政策动员方面成效显著,如社会组织登记管理制度的放开等,但福利类社会组织资源动员仍存在一定困境;资金筹集方面,福利类社会组织收入不高,绝大多数组织收入仅能勉强维持生存,针对存在的资金困境,仅少部分组织有引入市场机制提供服务或物品的尝试;从物质资源来看,福利类社会组织办公场所通常由自己租赁或者业务主管部门提供,固定资产规模普遍较低;在人力资源方面,福利类社会组织缺乏健全的人力资源管理体系、人力资源规模小、专业化程度低、志愿资源严重缺乏。通过资源筹集现状描述发现,福利类社会组织资源筹集能力相对不足,而外部环境支持的薄弱及内部治理的混乱是影响其资源筹集的最主要因素。最后,笔者从福利类社会组织寻求外部环境支持及构建内部治理体系两方面提出了福利类社会组织资源筹集的意见和对策。


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