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城市变迁中小规模幼儿园发展研究

符春霞  
【摘要】:随着城市化进程的加速推进,进城务工农民随迁子女大量增加,我国农村人口逐渐减少,农村适龄儿童大幅度降低。为优化教育资源、提高教育质量,二十世纪九十年代中后期,我国实施了学校布局调整,大量的中小学被撤并,幼儿园也不例外。在撤并中幸存的小规模幼儿园大多陷入了发展的困境,生源萎缩、设备落后、师资短缺、教育质量低下,举步维艰。同时,大型公办园却生源爆满,名额难求。一方面是大规模优质公办园远远不能满足群众的基本需求,另一方面随着城市化进程带来的外来务工人员、低收入群体子女大量涌入存在各种安全隐患的无证园、黑园、私办班。日前,“二孩”政策进一步放开,学前教育资源实现均衡优质的配置将面临严峻挑战。在城市化背景下,小规模幼儿园有其存在的现实性、必要性及合理性,其发展现状及未来趋势值得关注与研究。如何促进现有小规模幼儿园的良性发展对实现学前教育发展的公益性和普惠性意义重大。本文从文献角度研究了各国有关小规模幼儿园的理论,继而结合相关的教育学、心理学等科学理论,遵循实事求是且符合实际发展的研究精神,梳理其相关研究成果,从理论层面明确了小规模幼儿园的标准、功能及发展要素。本文阐述了城市化进程与小规模幼儿园发展的关系,揭示了小规模幼儿园发展的曲折过程及现实困境。城市化提供了幼儿园发展的基础,促使政府、行政部门在教育投入和管理上倾向于小规模幼儿园。单一的公立园难以满足现代家长多元化的学前教育需求,更无法对外来务工、双职工家庭等特殊群体实现全接纳,这些正是民办小规模幼儿园的优势所在。因此,小规模幼儿园是城市化进程的必然选择。通过对小规模幼儿园的分类、价值分析进行阐述,肯定了其“小而优、就近、可灵活开发资源”的优势,具备经济价值、教育价值和社会公平价值。本文以江苏丹阳X幼儿园为个案,结合生活所在地的访谈和问卷分析进行了调查、研究,对该市幼儿园的发展轨迹及X幼儿园现状进行实证调查与分析,从不同的角度审视小规模幼儿园发展存在的问题及未来趋势,对小规模幼儿园的发展有了“再认识”,那就是要内外兼修,与时俱进,走特色发展之路。本文总结了小规模幼儿园发展的影响因素,对各个主体单位——政府、行政机关、园所管理和家庭等提出了中肯建议,从提供外部条件支持与促进内生性发展两个方面提出相应发展策略。


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