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海安县法治宣传实效的调查与研究

陈旭  
【摘要】:党的十八届四中全会把“增强全民法治观念,推进法治社会建设”作为依法治国的重大任务之一,把“全民守法”作为法治工作基本格局的重要组成部分,强调“坚持把全民普法和守法作为全面推进依法治国的长期基础性工作”,要求“深入开展法治宣传教育”。从“法治宣传教育”到“法治宣传教育”,内涵发生了深刻变化,既包括对法律体系和法律制度的宣传,也包括对立法、执法、司法、守法等一系列法治实践活动的宣传,更加突出了法治理念和法治精神的培育,更加突出了运用法治思维和法治方式能力的培养。全会强调“必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”,明确要求“推动全社会树立法治意识”。这为法治宣传教育进一步指明了方向,提供了行动指南,开拓了法治宣传教育的新境界。全会提出了完善国家工作人员学法用法治度、把法治教育纳入国民教育体系、健全普法宣传教育机制、实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制、建立“以案释法”制度、加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设、把法治教育纳入精神文明创建内容、健全媒体公益普法治度等许多重要措施。这是对30年普法工作经验的深刻总结和对普法规律认识的进一步深化,是推动法治宣传教育工作进一步发展的有力举措。1986年,我国开始实施在全体公民中基本普及法律常识的五年规划,到目前全国已经进入了“七五”普法阶段。从“一五”到“六五”全国各地均开展了大量富有成效的法治宣传工作,积累了丰富的宣传经验,创造了丰富多彩的宣传形式,极大地促进了人民群众法律意识的提高。普法教育由最初的普及基本法律及法律常识发展到宣传法治理念,坚持法律信仰,从“五五”普法的“法律六进”到“六五”普法的“通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践,深入宣传宪法,广泛传播法律知识,推动形成自觉学法守法用法的社会环境”。基层法治宣传工作正在扎实稳步地向前推进。本文以海安县的法治宣传实效为研究对象,运用问卷调查法,分析该县法治宣传的现状,提炼该县法治宣传的经验,总结该县法治宣传的效果,指出该县法治宣传存在的不足并提出相关的建议。本文首先确定了调查目的,科学合理地设计了调查问卷的内容,然后有针对性的实施了调查,调查过程持续了三个月,掌握了丰富的第一手资料。在调查结束后立即进行汇总、统计、分析,分别从意识、主体、媒介、方式、内容、满意度这几个模块进行分析、解读,得出调查结论:大多数市民对涉及自身利益的法律关注度高、学习意愿强。接着,结合法治宣传的实效进行深入研究,以相关法学理论为依据,研究了实效的表现及不足之处,并对不足之处的成因进行了分析。在文章最后,结合调查的数据与实效的研究,对提高法治宣传的实效提出了一些可行性建议,如:开展宪法教育、落实领导干部和公务员学法用法治度、法治教育纳入教学体系、建立“以案释法”制度、健全公益普法、成立普法联盟。希望通过这些举措,能够有效的提升法治宣传教育工作的实效,最终提升政府依法行政的水平和区域法治化水平,使权力能够在阳光下运行,社会治理能够走上法治、有序、廉洁、高效之路。


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