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俄罗斯能源投资产品分成协议研究

郭舒桐  
【摘要】:在当今世界形势下,能源问题日益成为事关世界各国发展的核心问题,国际能源领域的投资合作得到了越来越多的关注。作为能源投资合同模式的一种,产品分成协议因为能够较为合理地平衡能源国与外国投资者之间的利益与风险,自1966年第一份产品分成合同在印度尼西亚实行以来,其逐渐成为了当今国际能源投资合同的主流模式。上世纪90年代,俄罗斯为振兴作为其支柱产业的石油天然气行业、吸引外商投资,颁布了《产品分成协议法》,标志着这种能源投资模式在俄罗斯的正式落地生根,为外国投资者对俄油气开采领域的投资提供了一种有利的新途径。随着近年来世界范围内包括俄罗斯在内的主要能源国“能源主权”意识的增强、能源国有化浪潮的兴起,俄罗斯也对《产品分成协议法》及其他配套法律法规作出了多次修改,加强了对本国利益的保护。但总体上讲,与传统矿税制相比,产品分成模式仍不失为对俄油气投资的一种更加切实可行的方式。目前从国际局势、地缘政治以及油气领域的互补性来看,中俄能源合作的深化成为一种必然趋势。不过我国企业此前未有过与俄罗斯签订产品分成协议进行油气开采的经验,因此对产品分成模式的充分了解与掌握便成为了摆在我国企业面前的现实问题。本文通过对俄罗斯《产品分成协议法》形成背景与立法发展进行详细梳理,阐述了俄罗斯能源投资产品分成的总体特征,并在此基础上,选取其中与投资者利益紧密相关的三个关键问题,即分成模式与相应税制、稳定条款以及投资争端解决机制进行具体研究与分析。俄罗斯产品分成协议的分成模式目前分为直接分成和间接分成两种,并对应各自的税制,因此掌握两种分成模式的不同特点将有利于进行合理选择。稳定条款属于合同中的保障与救济性条款,尽管俄罗斯《产品分成协议法》当中已经规定了此类条款,但也存在一些例外与值得注意之处,本文探讨了稳定条款的种类及作用,分析了其适用过程中的优缺点。争端解决机制是投资者权益的最后一道屏障,本文结合俄罗斯现实情况,分析和对比了俄产品分成协议可以适用的不同争端解决机制。中俄能源合作极具潜力,深入理解并积极运用产品分成协议这一投资模式,有利于我国能源供应的保障,也是贯彻“一带一路”战略蓝图的应有之义。本文希望通过对上述问题的探讨与分析,能够为今后俄罗斯产品分成协议法律问题的进一步研究起到抛砖引玉的作用。


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