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论当代中国行政监督体制的执行力

刘素华  
【摘要】:文章运用公共行政管理学的原理和马克思主义的分析方法,以行政监督体制是一个生态系统为切入点,通过行政监督体制执行力各要素互动及其与环境互动的分析框架,从对行政监督体制执行的管理角度,对当前我国行政监督体制的执行力进行了分析。笔者认为行政监督体制执行力是指行政监督体制行政监督效能的实现程度,即行政监督成本的低度、行政监督效益的高度和行政监督效果的满意度比较,是人、财、物的成本与机会的投入与产出的比较。其构成要素包括行政监督的组织及其策略、行政监督主体执行行为和行政监督的控制。它是一个有机循环的生态链,具有有效性、有限性、灵活性特征。行政监督体制执行力不但对一国政治、经济和文化的发展有正向性作用,而且还是政府提高行政能力、我们党提高执政能力、拒腐防变、保持先进性的保证。笔者还分析了我国现行行政监督体制的执行力状况,并从监督体制的执行层面探索了在现实根本制度环境下提升中国特色的行政监督体制执行力的对策与思路。


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