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高校内部管理法治化论要

沈晓燕  
【摘要】:随着高等教育领域中法治理念和个人权利意识的增强,在高校管理体制改革的实践进程不可避免地出现了新旧价值体系之间的矛盾冲突,涉及到高等教育方面的司法诉讼成为人们关注的热点。相形之下,高校内部管理中法权体系的建构与完善也就成为高校管理法治化趋势中的必然面对的核心问题。 本文在论证高校内部管理体制法治化的内涵及其实践机制过程中,首先论证的是高校内部管理法治化的法理基础和实践价值,认为现代高校的管理越来越依赖于一个理性化的运行机制。高校内部管理体制法治化内涵主要地包括理性立法、合法并且合理地行使权力、健全相应的权利救济制度等内容。在现代社会,管理法治化的内涵成为公正的一个重要渊源进而也成为现实秩序的价值基础。因此,管理法治化是现代高校管理中最具时代特征从而也最具实践意义的管理模式。在本课题的研究过程中,不可避免的要就高校办学自主权与政府对高校的管理权限的关系,高等学校与社会投资主体的关系,高校的内涵建设和外延拓展与管理领域法权体系建构的问题进行高校现行管理模式的合理化批判,并就高校内部学术委员会的权力性质及其制约机制,学校与学生在管理活动中产生的法律关系的性质、层次以及对管理权的制约和教育行政救济制度等问题进行初步的分析和探讨,分析高等学校内部管理法治化的迫切需要。最后从高校内部管理关系领域中法律调整机制的完善和法权关系建构的视角,进一步地提出推进我国高校内部管理法治化的几点建议。


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