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农民参与与农村征地冲突治理研究

佘超  
【摘要】:政府主导的土地征收制度使得被征地农民基本被排除在征地过程之外,由此引发了一系列的征地冲突。为治理冲突国家采取了包括严禁强征强拆、提高补偿标准、改革土地产权等一系列措施,但治理效果仍不理想,征地冲突治理陷入困境。在农民参与意识大幅度提高的背景下,创新农民征地参与方式对预防和化解征地冲突具有重要现实意义。本文在梳理征地制度和征地冲突特点的基础上,重点研究如何让农民群体参与到征地过程。通过正反案例对比分析来说明参与对冲突化解的作用。在化解当下的冲突同时,也从更长远角度来探讨农民参与如何从根本上治理冲突。在利用农民参与治理冲突的具体措施方面,本文从征地冲突事前预防、事中阻却和事后救济等环节入手,将农民纳入征地各个环节,让农民群体充分参与来化解征地冲突。


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