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茶产业组织结构与绩效研究

苏祝成  
【摘要】: 市场组织结构与绩效是产业组织理论的基本命题。不同产业有其共性,但也有 其特殊性。我国茶叶生产、加工和经营的市场主体十分清晰,且具规模,因此可作 为相对独立的产业进行研究。茶产业是我国传统产业,发展历史悠久,至今在我国 南方山区经济中仍占有重要地位。针对世界经济一体化的趋势,“如何推进我国传统 茶产业改造与升级、提高产业竞争优势”是当前迫切需要解决的问题。产业竞争力 具体落实在产业组织载体上,因此组织制度是影响产业发展的一个重要变量。本文 研究茶产业组织制度与绩效的关系,试图得出茶产业市场组织结构与绩效一般性结 论,进而提出具体政策建议。论文主要研究内容和结果如下: (1)茶叶有不同于其它产品的技术属性和市场属性,这些属性决定着茶产业组 织形式和产业运行的基本特点。茶叶生产的特点是,茶树上采摘的鲜叶不能直接用 来消费,而必须进行加工才能成为消费品;茶园投入有一定的资产专用性;鲜叶容 易腐烂,这些技术特性使得鲜叶外部化交易会存在很高的交易成本,交易中不同制 度安排将产生不同的绩效。和其它农产品不同的是,茶叶交易存在信息不对称问题。 目前,茶叶品质的鉴定常采用感官审评方法,没有客观的标准化操作程序,而一般 消费者缺乏感官审评专业知识,茶叶的这种市场特性使交易双方常拥有不相等的信 息,它是导致茶叶市场价格无序竞争的根本原因。消费的文化性是茶叶商品的另一 个重要特性,文化是茶产业特有的现象,它决定了茶产业运行有不同于其它产业的 规律。 (2)制度环境(包括茶产业相关的各种政策)作为外生变量影响着茶产业组织 制度安排及产业主体竞争行为,进而影响着产业的运行绩效。从我国古、近代历史 来看,茶叶种植较早就有商品化生产的特点,进入唐、宋朝以后,茶叶生产、加工 和贸易在社会上有了一定的分工。清朝是我国茶产业发展的鼎盛时期,产业组织分 工进一步细化。对清朝茶产业发展的影响,除了消费需求因素以外,政府的自由贸 易政策是重要的促进因素。清朝末期茶产业逐渐衰落,而印度和日本等产茶国相继 崛起,不同地区产业组织制度差异是主要原因之一。 50-80年代我国茶产业经历了从恢复发展、迅速扩张到相对稳定的过程,这时 期茶产业政策和产业组织制度有几次大的调整,主要表现在80年代初集体茶场实行 “承包责任制”和 1985年茶叶流通体制的改革。1985年以前,政府对茶叶实行垄断 经营,茶产业组织制度具有政府强制性安排的特点。产业组织之间交易的“行政式” 制度安排对产业运行绩效的影响是二方面的。首先,产业运行中组织的交易成本很 低,同时它有效地保证了茶叶供给短缺时出口货源的需要,但这种产业组织制度也 存在其固有的一些缺陷,主要表现在产业资源配置对市场反映的滞后性、产业运行 系统风险的外部性和产业主体激励不足等。 臼)90年代茶产业组织结构与茶叶市场交易制度演变是一种诱致性制度变迁。 诱致性变迁是产业主体为了追求潜在利益而推进的变革,因此这些制度的演变有其 内在的动因,它会给局部“当事人”带来收入流增加,但其中一些演变也制约了产 业总体绩效的提升,因而产业组织结构有待进一步的优化。继80年代初推行“分包” 式的家庭联产承包责任制后,茶园经营规模变小。90年代有进一步呈小型化趋势, 这种趋势和 90年代“名优茶”需求扩张有关。手工“名优茶”生产在“挨家挨户” 式经营中更具有效率,但分散、小规模的生产组织结构极易导致市场的低绩效竞争。 叨年代茶叶精制加工和出口经营厂商市场集中度的降低加剧了市场的竟争,不利于 我国茶产业竟争优势的可持续发展。 (4)50-90年代我国茶产业发展实证研究表明,茶产业扩张的动因和产业增长 方式呈现阶段性特征。80年代茶园单产提高十分明显,能对此进行解释的可能原因 是:技术进步、茶园经营管理制度改革和70年代新植茶园逐渐进入高产期。对产业 中不同组织之间收入分配比例的分析可以看出,茶叶原料生产主体并没有充分获得 市场应有的收入;相反,工、商组织占有了较多利润,从而防碍了茶园传统小生产 经营方式的改造与升级。 (5)世界主要茶叶生产国或地区茶产业组织结构比较研究的结果表明,茶园经 营规模和产业纵向交易制度安排有很大的不同。对以小规模农户为经营主体的茶叶 生产地区,如何解决农户的“入市”问题是至关重要的,斯里兰卡主要采用“分成” 制,而日本主要采用合作组织形式,这两种模式对当前我国茶产业组织结构优化路 径有一定的参考意义。 (6)小规模家庭经营是当前我国茶叶生产组织结构的一个特点,对于茶叶生产 农户产业化经营,并不能简单照般目前农业产业化实践中的各种模式,而应结合茶 产业自身特点。“农户+公司”是茶叶生产农户产业化经营一种模式,其有效运转关 互二 键是内部合理的利益分配制度和有效的监督机制。“农户+专业市?


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