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粮食安全问题研究

陈再飞  
【摘要】: 粮食安全是当今中国的一个热门话题。粮食安全简言之即粮食供求平衡,也一直是我国政府努力的目标。随着市场经济改革深入,我国成功地解决了粮食供求矛盾,但是还存在不少隐患,因此,如何在新形势下更好地实现粮食安全尤为重要,本文对此作了一定程度的分析。 本文分四部分。第一部分:粮食安全的概述;第二部分:粮食安全现状及问题:第三部分:国外经验;第四部分:市场化—我国粮食安全的战略选择。 第一部分主要是对粮食和粮食安全的概念及意义作了论述,提供了有关粮食安全的测度方法,同时回顾了我国建国以来不同时期的粮食制度和粮食安全状况,使读者对粮食安全问题有个大致的认识。 第二部分叙述了目前我国粮食安全状况和存在问题。95年以来,粮食总产持续在较高水准,粮食安全比较乐观,甚至出现了粮食过剩,但是要看到存在的问题。从生产的角度,耕地减少,农业生产环境恶化,农业体制落后,科技水平低下;从需求角度,人口增势不减,随着经济发展,人们的饮食结构趋向高档化,需要更多的粮食消耗;从储备角度,由于储备体系建立不久,存在不少矛盾,如地方与中央的矛盾等,有待进一步完善。 第三部分,介绍国外粮食安全的政策措施。美国是世界最大的农产品出口国,又是经济最发达的国家,美国的农业法律、信息系统以及粮食市场化的进程对我们很有意义;日本和印度都与我国有不少相似之处,日本的农协、印度的“绿色革命”给我们以深刻印象。 第四部分,指出市场化是解决我国粮食安全的根本途径,在加入WTO以后,我国可以积极参与国际粮食市场,发挥比较优势,在世界范围实现粮食安全。目前,沿海地区已经实施市场化改革,取得了重大突破,随着中国市场体制的进一步完善,对粮食问题的高度重视,粮食安全问题将得以有效解决。


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