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政府行为与行业协会的发展

裘丽明  
【摘要】:我国行业协会的产生得到了政府尤其是中央政府的大力支持,没有政府的推动,行业协会的发展不可能取得如此大的成绩,但是行业协会的这种产生方式,不可避免的存在着政府对行业协会的过渡干预问题。致使行业协会作为一种民间中介组织的独立地位尚未得到完全确立,带有明显的行政性气息,并严重影响了它在政府和企业之间充当桥梁和纽带作用的充分发挥。为行业协会的进一步发展埋下了隐患,如不进行及时的转变,最终行业协会的发展会陷入越来越严重的困境。 论文通过对我国全国性行业协会和地方性行业协会发展现状的分析,得出阻碍行业协会发展的主要因素在于政府管理经济方式与经济发展的不适应,行业协会进一步发展需要政府行为的调整。第二部分主要从理论上分析政府行为对行业协会的影响。我国是个幅员辽阔的国家,各地经济发展差别很大,同时,经过20多年的改革开放,地方政府拥有了越来越多的权力并承担了相应的责任。因而,中央和地方政府成为了具有不同权力和利益的经济主体,这决定中央政府和地方政府的行为对行业协会发展所产生作用会有很大的差异性,所以,文章从中央政府和地方政府两个角度分别进行了详细的论述。文章的第三部分是在前面分析的基础上,从中央政府和地方政府两个角度提出几点有关我国行业协会发展的政策建议。文章旨在解决政府如何改善自身的行为,为行业协会的发展创造良好的制度条件。最后,笔者附了两个案例:一个是中国连锁经营协会,另一个是温州烟具行业协会。通过这两个案例证明文中的一些观点。


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