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农民流动与农村治理

夏丽  
【摘要】: “安土重迁”是古代中国农民的特点。中华人民共和国的成立,使中国农村和农民发生了从古未有的根本性变革。然而,几十年来,中国实行的是农村和城市分割的二元管理体制,农民阶级虽然经历了几次历史性的巨变,但农民在农村从事农业生产的社区身份和职业身份依旧,农民还是农民。特别是在人民公社体制下,农民的流动受到严格限制。从上个世纪80年代以来,中国出现了一股大规模,并且是持续不断的农村人口流动潮流,也就是所谓的“民工潮”。这一现象对传统的农村,乃至整个中国社会的发展都产生,并且将继续产生着重大而长远的影响。正因为如此,农村人口流动研究成为20世纪90年代社会科学的一门“显学”。目前已经取得了不少研究成果,但是对于农民流动的研究更多是从社会学、经济学的角度出发的。实际上,农民流动不仅仅影响了社会分层,促进了经济的发展,也对农村的乡村治理产生了重要的影响。但是目前对于这个方面的研究还不是很多。本文以河南省C县L村为研究个案,综合运用笔者在该村所做的调查资料及大量的访谈记录,运用了社会流动的理论来分析L村村民流动的原因,依据治理理论分析了农民流动对该村的乡村治理所产生的影响。最后指出农民流动背景下的乡村治理要转变观念,寻求新的治理方式,改善农业劳动条件和农村生活环境,以适应改变了的乡村和村民。


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