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政府主导的安全培训效果评估和影响因素研究

蔡跃华  
【摘要】:安全生产一直是我国经济发展过程中的重要课题。特别是在近几年来,一批重特大安全生产事故的发生,给社会各界带来了极大的震动,影响了经济社会的稳定发展。因此,加强安全监管、提高安全生产的保障水平,早已成为政府、企业和学界共同关注的热门话题。在我国目前的安全生产工作体系之中,安全培训是其中较为重要的一环,也是提升人们安全意识和安全能力的关键途径。温州是我国东南沿海地区经济社会发展较为成熟的城市之一,也是我国民营经济发展的前沿阵地。一直以来,温州市面临着十分严峻的安全生产形势,安全工作水平也亟待提高。其中,由于温州市中小企业数量多,而且地方产业存在着“低小散”的特点,传统的以政府主导为特色的安全培训工作,面临着诸多的困境,甚至难以发挥应有的效用。围绕温州这种特殊的经济结构和产业格局,对现有的安全培训体系进行评估,分析其所能产生的效果和不足,梳理相关的影响因素,对我国大量存在工业产业“低小散”问题的城市而言,也具有一定的参考价值。本课题首先通过对安全生产和安全培训相关背景知识和理论研究文献进行梳理和分析,总结出温州安全生产的形式、安全培训的重要性、培训效果评估方法和培训效果影响因素等各方面的理论知识。在此基础上,本课题还将对温州市部分县市区的企业安全培训情况进行走访调查,以调查问卷和走访谈话相结合的方式,按照四层次分析法对温州市安全生产培训的情况进行调查评估。在此基础上,形成了本论文的研究报告。通过本课题的调研,可以发现温州市安全生产培训活动的不足,在于培训内容与需求不对应、政府培训组织不利、参训人员积极性不高和管理层重视不够等四个方面的问题。对此,本课题还结合温州地区的生产实际,提出了相应的建议措施,希望能为温州安全生产工作水平的提升提供一些助力。


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