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水污染物排放许可信息公开范围研究

邱露纯  
【摘要】:在我国水环境治理的发展过程中,排污许可证制度发挥着至关重要的作用。水污染物排放许可信息公开制度在我国起步较晚,是政府政务公开之后产生的一项对环境保护有着重要作用的良性制度。对水污染物排放许可公开范围的研究不仅有利于进一步厘清政府和企业在水污染物排放许可信息收集和公开上的责任边界,也有利于推动水污染物排污单位排放许可信息及生态主管部门的监督性执法信息及时公开,促进公众环境知情权与监督权的实现,同时也有利于为构建公平透明的排污许可制度奠定理论基础。本文旨在对水污染物排放许可信息公开的范围进行研究。本文通过对比中美排污许可制度制度,提出了我国水污染物排放许可信息公开范围方面存在的界定困难、范围相对狭窄、污染源监督性监测信息公开范围不明确等问题。并以上述问题为切入点,继而分析出引发上述问题的原因在于理念的局限性、体制不够健全、信息公开的技术手段作用未得到很好发挥。最后结合上述问题及原因提出了相关建议,包括科学界定水污染物排污许可信息公开范围的方式、细化水污染物排放许可信息公开的范围、强化污染源监督性监测信息的采集和公开等。


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