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论刑事证人保护制度的完善

吴磊  
【摘要】:在以审判为中心的诉讼制度改革中,完善刑事证人出庭制度是一项重要内容,如何为刑事证人出庭提供完善的制度保障是立法者和司法工作者共同需要考虑的问题,而刑事证人保护制度的建设正是其中关键的一环。鉴于我国的刑事证人保护制度的建设还在初步阶段,相关的制度设计还过于原则,缺乏可操作性。虽然国内已有很多学者对相关制度提出了一些建设性的意见,笔者认为,在相关法律制度尚未完善,立法和司法实践仍在探索时,对刑事证人保护制度进行研究仍具有重要的意义。本文从以下四个方面对证人保护制度及其完善进行阐述:第一部分,开篇对刑事证人的概念和范围进行界定,指出刑事证人不仅包括普通证人,还有警察证人、专家证人和污点证人,接着通过观察目前我国刑事证人保护制度的现状提出问题,从立法和司法两方面展开,立法方面对法律条文的规定进行梳理,司法方面通过实证分析和案例分析的方法,以数据、图表和案例的方式提出我国刑事证人保护面临的问题——证人不仅会受到被告人一方的打击报复的社会风险,还面临着被侦控机关的侵害的法律风险。第二部分,介绍其他法治发达国家和地区的刑事证人保护制度,本文选取了美国、英国、德国、中国台湾这四个具有代表性的国家和地区。与本文的内容相对应,分析了这四个国家和地区关于刑事证人保护的立法、制度内容,并且证人可以通过作证特免权和污点证人制度来规避法律风险,值得我国根据本国国情引进相关制度。第三部分,经过上文中对我国刑事证人保护的立法和司法现状的观察,并对比国外的成功经验,对问题背后的原因展开分析,笔者认为,证人作证面临的社会风险来自于对证人事前保护的不充分,背后体现的是制度内容的不完善,而证人作证面临的法律风险则来自于伪证罪的使用不当和程序不公、证人特免权和污点证人制度的缺失,证人无法规避作证行为带来的法律风险。第四部分,文章最后一部分提出了笔者对于完善刑事证人保护制度的建议,需要完善对证人的事前保护,进行专门的证人保护法的立法工作,在制度方面需要扩大证人保护的对象和案件范围,明确义务主体,完善保护措施和程序,同时对配套的刑法条文予以完善。在法律风险的防范上,明确伪证罪的追诉标准和程序,建立证人特免权规则和污点证人制度,以期能对证人提供全面的保护。


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