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土地经营权流转与农村经济发展研究

朱正贵  
【摘要】:我国是一个农业大国,不仅是因为农业在国民经济中占有重要的基础性地位,而且我国的农业人口众多。在我国的13亿人口中,有超过7亿的农村人口。农村经济的发展直接影响到我国经济的发展状况,甚至影响到我国的国家稳定。在市场经济发展的今天,虽然我国的城镇化率在不断的提高,农民收入随着国民经济的发展也在不断的增加,但是农村经济的发展仍然赶不上国民经济发展的平均水平,城乡二元经济结构在不断发展,城乡差距在不断扩大。农村经济发展一直是国家和政府高度关注的问题。近年来,政府加大了对农村的投入力度,提出并实行了“工业反哺农业,城市支持乡村”的方针。如何发展农村经济,如何提高农民收入,如何提高农业生产力,如何缩小城乡差距,这些都是政府和社会普遍关注的问题。 农村经济的发展离不开政府的大力支持。农村经济发展需要政府的资金、技术投入,需要政府对农村基础设施的建设,需要政府对农村地区保障制度的建立。但是,农村经济发展更需要的是经济发展的动力和潜力。如果农村经济只是一味的得到政府的支持,却没有发展的新动力,农村地区仍然按照传统的生产方式发展经济,那么,农村经济将很难有大的发展。即使农村经济发展了,也是不具有潜力的,是跟不上国民经济发展水平的。因此,要想改变城乡二元经济结构,缩小城市和乡村的差距,就要改变农村传统的生产方式,提高土地收益率。农村经济发展的主体仍然是农业经济的发展。只有实现传统农业向现代农业的转变,农村经济发展才有前途。 传统农业向现代农业进行转变,首先需要改变小农经济发展模式,将分割较散的土地集中起来,进行规模经营。在农村土地集体所有制下,集中土地进行规模经营,对土地进行流转只能是在土地经营权层面上的流转。土地经营权流转是实现土地规模经营的必要条件。只有通过土地经营权流转,才能将农村分散的土地进行集中,运用现代化的科学技术经营管理农业,实现传统农业向现代农业的转变。 安徽省怀宁县是农业大县,在近几年的农业发展中,积极探索和转变传统农业发展模式,尤其是实现农业的规模经济方面。自2007年怀宁县的第一个合作社成立以来,怀宁县的合作社数量不断增多。这一方面是政府大力提倡和鼓励的结果,另一方面也反映了合作社的发展确实给农民带来了利益。所以,在研究土地经营权流转和农村经济发展问题上,选择怀宁县作为案例,进行实证分析。 本文从土地经营权流转的角度研究农村经济。土地经营权流转对于农村经济的发展是至关重要的。土地经营权流转与农村经济发展之间的关系将是本文探讨的主题。全文共为五章。第一章为导论,包括本文研究的背景、意义,研究的内容、研究的方法等;第二章为土地经营权流转,即土地经营权流转的现状研究;第三章为农村经济发展的现状及其分析:主要从农村收入、农村产业发展和农村劳动力就业等三个方面进行阐述,这也是本文研究农村经济发展的三个指标;第四章为土地经营权流转与农村经济的关系研究。结合怀宁县实际情况,阐明土地经营权流转对农村经济是如何影响的,以及农村经济的不同发展状况对土地经营权流转有怎样的影响。作为土地经营权流转的模式农民专业合作社,本文将就此进行典型案例分析,使土地经营权流转对农村经济的影响具体化;第五章为研究结论及对策建议。此章为总结,针对问题,提出建议。


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