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关于城市化进程中农民集中居住问题的调查与思考

田秀美  
【摘要】:我国对农民集中居住的研究较晚,到今天为止也只有短短的几十年的时间,随着沿海发达地区十几年的实践尝试,农民集中居住也由最初的理论变为了现实。近些年来,我国经济发展势头迅猛,各项建设取得巨大的成就,发达地区的农村传统居住模式已经不再适应现代农村的发展,特别是发达城市的近郊农村地区。随着各项政策不断的向农村倾斜,“三农”问题逐渐提上议事日程,并占据越来越重要的地位。特别是我国新农村建设的提出,丰富和发展了农村建设的思想,更是加速了各地争相改变传统的农村居住模式的进程:各地纷纷掀起了新农村建设的热潮,纷纷进行自然村落整合,积极引导农民集中居住,并取得一系列成就。 在我国内地,虽然经济发展程度与沿海地区有很大的差距,但人多地少的矛盾像沿海地区一样愈演愈烈。无论在经济发达的沿海地区还是在相对贫困的内地省份,改变农村面貌,引导农民集中居住成为现时期的一个重要话题,内地借鉴其他地区经验,对集中居住这一模式也开始进行研究和探索。 本文以安徽省合肥地区在新农村建设背景下进行村落整合、推进农民集中居住的实施过程为研究对象,挑选了合肥市肥西县官亭镇的一个农民集中居住区进行实地调研,了解合肥地区农民集中居住前后的生活状态。对居住模式变迁的主要影响因素、政府工作策略、集中居住以后出现的各种问题及其对农民生活产生的影响进行整理和分析:首先,结合整合之前的村落情况,揭示传统农村居住方式存在的问题,分析对村落进行整理进而集中居住的必要性,第二,对目前集中居住情况加以说明,指出集中居住过程中出现的问题以及产生这些问题的原因,尤其对集中居住过程中住宅、耕地、资金、生活、工作以及对集中居住区的农民产生的影响等问题逐一论述,找出集中居住工作推进存在的不足和问题产生的根源,对农民的后续生存和发展问题进行深刻的思考和探讨,试图寻求解决问题的方法和途径。最后提出笔者的观点和建议,旨在为该地集中居住建设工作提出一些参考性意见和建议。更是希望引起相关部门的重视,并对这些问题进行进一步研究,为该地乃至全国各地农民集中居住工作的推进提供参考和帮助。


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