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当前水利投融资机制探讨

佘晓燕  
【摘要】:水利作为社会生活生产链的“上游”,历来是各国各时期社会和民族安全之基、执政之要。中国作为农业大国和目前日益表现突出的水利问题,比如,水供需矛盾严重、农田水利建设滞后、水资源污染、水管体制急需改革等等。使得加强水利发展的重要性更显紧迫。水利发展需要有稳定长效的投入机制保障,目前,水利投融资机制尚不完善,水利资金短板问题仍制约水利设施建设,影响经济快速发展。因此,建立完善的水利投融资体制成为一个重要课题。 本文从我国水利工作发展历程和现状入手,引用相关的理论知识,通过综合国内外一些投融资案例,指出目前我国水利投融资机制存在的问题,并提出相应的解决措施。一是完善与投融资健康发展息息相关的法制保障,建立规范有序的健康市场体系;二是解决长期以来因事权划分不明确,导致的水利项目投资主体之间投资责任和义务扯皮、推诿现象,提出要明确政府与市场、以及政府各级之间的事权划分;三是解决水利投入不稳定,资金缺口问题,主张以政府为主导,广泛学习和吸纳先进经验和做法,激励社会资金参与,建立稳定增长的长效投入机制;四是科学优化水利项目管理模式,包括水利项目决策机制、水利项目评审机制、水利投资管理机制。


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