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城镇化进程中农民工迁移意愿研究

杨轩  
【摘要】:随着城镇化进程的不断推进,越来越多的农民工表示愿意迁到城镇定居,但这种附着有农村土地权利与户籍双重条件的愿望往往与国家政策相悖。为全面考察农民工真实迁移意愿,深入厘清农民工迁移意愿表达背后的逻辑,本文通过问卷调查法、个案访谈法、文献法等多种研究方法,对200位农民工展开深入调查。 研究发现,影响农民工定居地迁移意愿、土地权利转移意愿、户籍转变意愿的因素并不相同。其中,务工距离、务工时间、城镇购房情况、有无子女在农村上学、自己在务工地社会经济地位5个变量对农民工定居地迁移意愿产生影响;年龄、文化程度、城镇购房情况、有无子女在农村上学这4个变量对农民工农村土地权利转移意愿产生影响;务农经历、务工距离、工作性质、月收入、家中有无需要您照顾的老人、有无子女在农村上学、觉得城里人对自己有无歧视这7个变量对农民工户籍转变意愿产生影响。换言之,农民工在迁移意愿上诸多看似矛盾的表达,其实质是基于不同影响因素考虑的结果。在城镇化进程中,这些不同意愿表达的背后,反映的是农民工对于城镇化不同道路的倾向和主张。 通过对农民工迁移意愿的分析发现,城镇化进程的推进得到了绝大部分农民工的支持;常住城镇化更能代表农民工的迁移意愿;大城市成为农民工定居地的首选,乡镇失去吸引力;绝大部分农民工仍倾向于对“农村土地权利”的主张。该结论对于当下如何积极稳妥地推进城镇化进程,提供了一种政策启示和可能的选择。本研究最后认为,要探索基于农民工迁移意愿的城市落户准入机制:推行符合农民工迁移意愿的“常住城镇化”福利政策;尊重农民工意愿,建立农村土地“权利保留机制”和“权利递减机制”;加大农村低保投入力度,减小农民工核心家庭迁移策略风险;提升就业能力,改变农民工迁移意愿与能力失衡现状。


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