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我国新能源上市公司财税补贴效应分析

刘琼  
【摘要】:新能源是相对于常规能源而言的,以采用新技术和新材料而获得的能源,是传统能源之外的各种能源形式,如太阳能、风能、海洋能等。2006年以后,政府开始高度重视新能源产业的发展,《中华人民共和国可再生能源法》的实施使得我国新能源产业开始正式开发利用。2012年出台的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》更将新能源产业的发展提升到战略高度,政府开始大力支持新能源产业的发展。 本文首先对相关财税补贴理论和文献进行梳理,再对上市公司财税补贴政策路径和效应进行归纳和总结。我们发现,学者对新能源产业对新能源产业的研究重点主要在财税补贴政策解读、补贴对象、补贴影响因素等方面,而对政策效果进行分析的比较少,这是当前研究领域方面的欠缺。 对16家新能源上市公司相关经济统计数据进行分析发现:大部分新能源上市公司规模在100亿元以下,说明新能源产业尚处于发展初期;上市公司营业利润有增有减,且公司规模越大获得的营业利润就越多,大部分上市公司营业利润在5亿元以下,有的甚至在几千万元左右,说明相对于自身规模来说上市公司效益不是很好。无形资产总额都在5亿元左右,新能源上市公司技术水平总体不高,技术进步情况有待改善,需要政府的大力支持。同时,企业也应当加大对技术研发投入力度。 实证检验得出的结论大体上符合理论预测,财税补贴政策大部分能促进新能源上市公司的发展,对上市公司规模、效益以及技术进步等方面有促进作用,贡献率较高。不足的是补贴收入对上市公司营业利润促进作用不大,甚至在某种程度上还降低营业利润,这与先前的预测有出入。这一方面可能是因样本数据的差异导致的误差,另一方面可能是因为政府补助的方式和方法等不当,造成补贴政策没能很好的发挥应有的作用,应当引起重视。政府应当从政府补贴投入方式、投入力度等方面进行改进,促进新能源上市公司效益的提高。 最后,本文从政府、行业和企业层面对如何提高新能源上市公司财税补贴政策效果进行分析,给出对策和建议。政府层面,要优化政府财税支持政策方案,确定财税支持政策对象、范围和渠道,同时加大财税补贴力度、并制定相关政策监督机制,确保政策切实有效执行。优化产业结构,为新能源上市公司发展提供契机,促进新能源产业内部健康有序发展。企业层面,新能源企业在发展时要兼顾规模和效益的均衡,实现两方面的增长。另外要充分利用财税补贴资金,提高公司绩效,同时加大研发投入,增强企业自主创新能力。


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