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A高校内部控制体系构建研究

高飞  
【摘要】:内部控制,是指一个单位为了实现其经营目标,保护资产的安全完整,保证会计信息资料的正确可靠,确保经营方针的贯彻执行,保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称,应用于会计领域最广泛的制度。其伴随社会经济的发展而产生,它贯穿于企业经营管理的各个环节当中,是一项十分复杂、繁琐的系统工程,也是现今企业所关注的一项非常重要的内容。现如今,事业单位的作用在现代社会中不容小觑,它承担着为国家教育、卫生、科学和社会文化等社会性服务的责任。事业单位内部控制的构建和健全,是关系到事业单位健康发展运行的基石。为了进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规和相关规定,财政部于2012年12月29日制定了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,自2014年1月1日起施行。随着国家经济快速发展,我国逐渐加强了对教育尤其是高等教育的重视,提出了科教兴国等一系列方针政策。我国的高校进入了快速发展的模式,学校规模不断扩大,招生规模快速增长。与此同时,这既给高校带来了机遇,同时也带来了挑战。在发展过程中,高校逐渐暴露出一些财务或者管理上的问题。但由于高校长期以来以科研和教学为中心,对经济活动的内部控制不够重视,内部控制建设不能与快速发展相适应,因此迫切需要加强高校内部控制建设。本文主要以高校为研究对象,在高校的内部控制中具体应用财政部于2012年11月29日颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》并结合相关的法律法规,从内部控制的基本理论与制度背景入手,借鉴已有文献研究成果,分析高校内部控制的目标、原则和特点,运用规范研究和案例相结合的方法,以内部会计控制相关理论为基础,在新的事业单位内部控制规范的引导下,以A高校为例,对该校内部控制现状及存在问题进行分析,根据该规范的内容,从整体层次和业务层次对A高校内部控制体系框架进行构建,针对该校内部控制存在的问题,提出改进的措施。本文首先是绪论,提出研究背景和意义,说明研究思路和方法。其次是理论基础,介绍了内部控制的概念、相关理论,以及我国事业单位内部控制规范体系。然后以A高校为例,对其内部控制的现状进行分析,以《事业单位内部控制规范》为基础构建内部控制框架体系,提出相应的对策建议。最后,以A高校的实践意义,对其他高校的内部控制工作提供一定的借鉴意义和应用前景。


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