基于层次分析方法的政府门户网站评价体系研究

【摘要】：21世纪是全球信息化高速发展的新纪元,伴随着web2.0技术的不断深化,拉近了互联网与人的距离。2015年,国家的“互联网+”的方案进一步提高了网络的全社会、全行业的影响力。互联网在国家管理中的应用就是一个重要方面,即电子政务。实践表明,实行电子政务是各国政府顺应信息化时代发展建设的必由之路。然而,构建一个完善高效的网络政务平台是发展电子政务的基础,即政府门户网站。可以说,政府门户网站的优秀与否,直接反映了政府的行政能力,政府门户网站构建的成败直接影响着政府政务电子化的发展程度。为了更好地、有效地评估政府门户网站的现状,需要建立一套科学合理的评价指标体系,并对评价结果给出针对性的指导意见以助其完善,为电子政务的实行保驾护航。本研究首先阐述了政府门户网站评价研究的意义、内容、方法及创新点等,从整体角度解析研究背景；接着通过对政府门户网站相关概念,包括：电子政务、政府门户网站、政府门户网站评价等的详细阐释,为本研究提供理论支撑,同时,通过对国内外现有政府门户网站评价方法、体系等的综述分析,找出其不足与缺陷,为本研究开展的背景与可能性提供技术支持。本研究在主体部分首先阐释评价体系建立原则,并整合归纳前人研究成果与专家意见,选择层次分析法作为评价方法,形成一套独立一般的政府门户网站评价指标体系。最后,研究将理论联系实际,选取安徽省16个地级市政府门户网站为样本,运用本评价体系对一定数量的相关专业人士进行问卷调查,结合打分加权后的结果,对安徽省各地市政府门户网站的现状进行评估并给出发展建议。事实上,对于我国政府门户网站评价的相关研究到目前为止已有许多,但范围基本都是围绕全国各个省级行政单位或者个别特定地方城市政府门户网站,角度多集中在其用户满意度、绩效或者信息公开等,有些方法不够科学,指标模型也过于单薄,缺乏广泛的指导意义。本研究在国内外政府门户网站评价研究的基础上继承创新,本着综合性、多维度、可行性等原则,利用层次分析方法,定性与定量相结合,构建出了包括4个一级(包括：政府信息公开、在线服务、互动交流、网站构建与技术评测)、12个二级(包括：自主公开、申请公开、监督保障、信息公开规范化等)、44个三级(包括：本地概况、政府机构与主要领导、政务要闻、政策文件、政府公报、专项领域、民生资讯等)的政府门户网站评价指标体系一般模型。同时,理论运用于实践,立足安徽省16个地级市政府门户网站,全方位客观地分析评估了合肥等市的网络政务平台的现状并给出建议,对于当前政府门户网站的建设有一定参考价值。