合肥市城市阅读空间政社合作机制创新研究

【摘要】：城市阅读空间是合肥市近年来着力打造的惠民文化工程,让城市阅读空间像“珍珠”一样,散落在大街小巷已经成为现实。城市阅读空间具有舒适的阅读环境和形式多样的阅读活动,读者在城市阅读空间可享受一站式文化休闲服务。城市阅读空间集书籍借阅、文创产品销售、教育文化交流于一体,逐渐成为市民生活休闲中心和文化社交中心,对塑造全民阅读的良好氛围和社会风尚起到了重要作用。合肥市政府坚持政府主导力和市场配置力双轮驱动,原则上实行“图书馆+书店”的模式,鼓励和支持社会力量通过多种方式参与城市阅读空间建设、运营。社会力量参与合肥市城市阅读空间建设运营已取得一定的成绩,有效整合和优化配置市场资源,对推动城市阅读空间的建设发展起到了重要作用。合肥市城市阅读空间引入省内外实力强劲的社会力量参与建设运营,打造“合肥模式”,在建设管理和运营服务上实现了一定程度上的创新。当前,合肥市城市阅读空间政社合作的优势逐渐展现,取得了一定的成绩,但也显现了一部分问题。通过实地调研合肥市城市阅读空间建设运营服务现状,思考当前合肥市城市阅读空间政社合作模式,分析政社合作过程中出现的问题,对合肥市城市阅读空间政社合作机制提出创新对策。本文主要包括六部分内容:第一部分为绪论。绪论部分主要介绍了合肥市城市阅读空间政社合作的研究背景、研究目的与研究意义、国内外研究现状、研究思路与内容、研究方法与创新点。第二部分为概念界定与理论基础。这一部分主要对城市阅读空间的概念及基本性质、政社合作的概念和社会力量的概念进行阐述,同时对本文研究的理论基础进行说明,理论基础具体包括新公共服务理论、治理理论和公共选择理论。第三部分为合肥市城市阅读空间政社合作现状调查。这一部分通过实地调查、网络调研等方法,对合肥市城市阅读空间政社合作现状进行调研,对合肥市城市阅读空间的主体与内容进行阐述,分析当前合肥市城市阅读空间政社合作的模式,并对目前城市阅读空间政社合作取得的成效进行总结。第四部分为合肥市城市阅读空间政社合作案例分析。这一部分通过调研四家城市阅读空间,分析其在运营过程中出现的问题,为第五部分问题归纳作铺垫。第五部分为合肥市城市阅读空间政社合作存在的问题。具体问题包括政府管理体制冗杂、社会力量持续创新动力不足、社会力量建设运营衔接程度较低、参与运营的社会力量多样性缺乏、社会力量“回血”“造血”功能不足、社会力量投资运营风险显现。第六部分为合肥市城市阅读空间政社合作机制创新对策。这一部分基于研究的理论基础和背景,结合第五部分提出的问题,对当前政社合作机制创新提出相应对策。具体对策包括简化管理体制,保障社会力量一定自主性、强化创新激励制度,增强社会力量自主创新能力、建立合理对接制度,保障社会力量建设与运营恰当衔接、拓展社会力量合作范围,适当开展经营性服务、设置评估反馈机制,促进政社合作可持续发展。第七部分为结语。结语部分是对整篇论文的总结,同时指出笔者在本文中的不足,并对合肥市城市阅读空间政社合作的未来加以展望。