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新时期我国农村发展问题的思考

余华  
【摘要】: 改革开放以来,我国的社会、经济取得了长足发展,城乡面貌发生了巨大变化,人民生活得到显著改善。但是,进入九十年代以后,尤其是九十年代的后半期,城乡差距越拉越大。在城市飞速发展的同时,农业、农民和农村所谓的“三农”问题却日渐突出,加入世界贸易组织使这些矛盾更加尖锐。农村发展问题已成为制约我国社会经济持续、稳定和健康发展的“瓶颈”而急待解决,因此,探索新时期我国农村发展的思路和方法具有十分重要的意义。 本文第一部分介绍“三农”问题产生的背景,简要探讨其历史、现实、政策和国际环境等多方面的原因;提出农民农业收入大幅度下降,但又无法向非农产业和城镇大规模转移是“三农”问题的核心所在;指出“三农”问题在实质上不是具体政策的问题,而是根本体制的问题。 第二部分就农产品、农业生产、农业投入、农民就业、农民收入等方面展开探讨,分析目前我国农村发展的现状特点及未来发展面临的矛盾和困难,如:农产品供给相对过剩、农业产业化经营水平不高、农业扩大投资面临压力、农业剩余劳力转移困难、农民收入增幅趋缓、后继乏力等。此外,还就我国加入WTO之后农村发展面临的机遇和挑战作了较全面的分析。 第三部分重点论述新时期我国农村发展的思路和对策。分别就如下论点:(1)依靠和赋权农民是农村发展的基本前提;(2)支持和保护农民是农村发展的必要条件;(3)实行农业产业化经营是农村发展的重要途径;(4)加快城市化发展进程是农村发展的根本出路等展开了充分讨论,阐述了笔者的若干看法和主张。


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