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小额诉讼程序研究

王珂珂  
【摘要】:在我国,随着依法治国方略的深入人心,民众的法制意识日益增强,遇到纠纷时越来越多的人会运用法律武器来保护自己合法权益,而这些民事纠纷中很大一部分都属于那些争议金额不大、需要成本低廉并快速处理的纠纷,如小的债务合同纠纷、小额消费者权益纠纷等。显然,为了有效且大量地解决这些纠纷,需要的不是“重装备”的普通程序,而是“轻便简易”的程序。 目前我国的司法实践中,小额民事案件是通过简易程序解决的。但是由于简易程序在立法规定上的过于原则性、与普通程序的界限不清以及司法实践中操作性不强等原因,简易程序难以发挥迅速而有效地解决小额轻微纠纷的功能。因此,如何在有限的司法资源条件下保障每一个普通公民都能通过诉讼实现自己的权利,如何为社会提供处理这类纠纷的司法服务,成为一个不易解决却又必须对待的重要课题。人们期盼着国家对审判程序进行改革和创新,以尽可能方便有效地为普通大众提供司法救助。 小额诉讼程序——一种简易、快捷、有效的诉讼程序,为这一问题的解决提供了有效的途径。小额诉讼程序是解决诉讼标的金额较小的案件所适用的一种特殊诉讼程序。由于其高效、灵活、成本低廉等特点,到20世纪60年代以后受到各国的关注并得到很大的发展。它把效率做为首要价值目标,遵循诉讼费用相当性原理,它的设立不仅有利于保障程序效益的最大化、促进公众接近司法,还有助于实现案件分流、缓解法院工作压力,从而成为民事诉讼程序的重要组成部分。 然而,小额诉讼程序也面临着一些质疑和误解,不少学者认为小额诉讼程序只能实现较低水平的正义,易导致滥诉和法官职权的滥用。事实上,只要我们完善与小额诉讼程序相关的一些程序和机制,这些“瑕疵”是完全可以避免和解决的。如可以考虑通过赋予当事人充分的程序选择权,使小额诉讼程序成为一种权利性的制度而非当事人必须被动接受的“义务性”的制度;另外,可以完善非诉纠纷解决机制实现对小额案件的二次分流,从而避免诉讼剧增的后果。


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