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我国工伤保险赔偿制度问题研究

刘浩  
【摘要】:工伤保险是世界上产生最早的社会保障项目,在世界各国,其建立也较为普遍并发展比较完善。作为一项保护劳动者权益,体现现代工业文明的重要制度,自德国1884年通过《劳工灾害保险法》开创以来,工伤保险制度已经在全世界一百多个国家立法予以确定。我国也于二十世纪五十年代初建立工伤保险制度,实施以来,它对保障劳动者的合法权益,减轻劳动者的后顾之忧,促进生产发展等方面起到了积极的作用。但随着我国经济体制改革的深入,社会主义市场经济的发展和现代企业制度的建立,五十年代初建立的工伤保险制度已不能适应我国新形势的需要。自八十年代起,国家开始对工伤保险制度进行改革,并于1996年由劳动部颁布了《企业职工工伤保险试行办法》,但作为一个部门规章,其内容比较原则,可操作性比较弱,难以适应经济体制改革的进一步需要。2003年国务院以行政法规的形式制定了《工伤保险条例》,我国原工伤保险法律制度不如意的地方才得到了一定程度的克服,但仍然存在一些问题需要解决。 随着工伤保险制度的发展,工伤保险制度也从早期的单纯以赔偿为唯一功能的制度发展为包含工伤预防、工伤赔偿、工伤康复三位一体的制度,世界各国也均加强了对工伤预防和工伤康复的重视,但工伤赔偿制度在工伤保险立法中仍然占据核心地位。建立完善的工伤预防、工伤康复制度是一个长期的任务,但工伤事故发生后,对于受伤职工来说,首先需要的是治疗、生活等相关的赔偿费用,因此对于工伤保险制度发展来说,首先需要的是建立一个完善的工伤赔偿制度,尤其是对于像我国这样的发展中国家。为此,本文以新颁布的《工伤保险条例》为研究对象,对我国的工伤保险立法中的工伤赔偿制度进行了详细的分析,并对其中存在的问题提出了自己具体想法。 全文共分五个部分,约三万七千字: 第一部分,工伤保险法律制度概述。这部分主要包括工伤保险的相关概念、工伤保险发展的历史演变、当前国外工伤保险制度的基本情况和发展趋势以及中国工伤保险制度发展的状况。


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