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基于EVA理论的中央企业绩效评价研究

朱碧新  
【摘要】:现代企业要实现股东价值最大化目标,必须实行价值管理(Value BasedManagement, VBM)。要保证实现价值管理,就必须对企业经营者价值管理的业绩进行评价。基于EVA(经济增加值)的企业绩效评价体系,正是这样一种以价值管理为第一关注、对经营者业绩进行评价的企业绩效评价体系。该体系尽管在理论上还不完善,存在一定非议,但自上世纪末以来,国际上许多著名公司采用了该体系,实践证明收到了很好的效果。近年来,不少中国公司也尝试引用EVA评价体系,2010年起,国资委在中央企业普遍推行EVA评价体系,方向是正确的,对中央企业的发展将起到积极的促进作用;但由于EVA评价体系的应用与作用的发挥,受企业自身素质、市场的发育和经济环境影响较大,在中央企业推行EVA评价,客观上必然存在一些问题,这些问题需要进一步在实践中研究解决。 中国的中央企业,是中国社会制度的物质基础,是经济体制的典型体现,是国有经济的脊梁,在中国经济稳定发展中具有不可替代的作用和地位。这一方面使得中央企业在获取资源和资金等方面,与其他经济成分相比具有明显的优越性;另一方面却造成了忽视资本价值、低效率使用资源、法人治理结构建设滞后等问题,这些问题往往比其他经济成分严重,特别是在垄断行业。在靠投资拉动经济增长的“简单发展”时代,尽管仍存在不少问题,中央企业之于经济社会发展的基本作用和功能还是能完成的;但随着时间的推移,资源环境社会矛盾的约束必将进一步加剧,可持续发展的要求必定会越来越严,市场淘汰将无情地降临任何不适宜生存或者说没有资格生存的企业,将会对中央企业的体制机制和营运提出前所未有的严厉挑战。因此,对中央企业来说,积极主动推广EVA绩效评价体系,实施价值管理,自觉革新改造,既是形势所迫,也是谋求进一步发展的需要。 以EVA为核心的绩效评价体系,包括业绩评价、管理体系、激励制度和理念体系四个方面,它不仅考虑了企业的资本成本,还能准确反映企业的价值创造情况。由于中央企业特殊的角色定位和行业特点,引入EVA绩效评价体系将面临适应性问题,亦即“本土化”改造问题。如何建立一套适合中国国情、可以有效地为中央企业改革发展服务的EVA绩效评价体系,无论是对履行出资人职责的政府部门,还是对中央企业的经营管理者,都是一个严峻的考验。 本文将紧扣“基于EVA理论的中央企业绩效评价体系研究”这一主题,在介绍国内外企业绩效评价发展过程、研究动态,对中央企业的特点及绩效评价环境进行研究的基础上,对一般的EVA理论进行介绍,进而论证中央企业推行EVA评价体系的必要性和可行性。重点探索构建一个适宜中央企业的、基于EVA理论的企业绩效评价体系,并对中央企业使用EVA绩效评价体系时将会遇到的若干问题,加以提示。


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