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大学权力治理结构对人才培养和科学研究的影响分析

张颖  
【摘要】: 改革开放以来,中国的社会经济迅猛发展,我国的大学发展面临着机遇和挑战。纵观我国大学的发展历史,我国大学在国际上的人才培养水平和科学研究水平一直都不高,效率低下,其中一个重要的原因可能就在于我国大学权力治理结构的不合理。相比于传统大学,现代大学的组织结构已经慢慢复杂化,各国都在研究如何建立和完善现代大学的权力治理结构,平衡各种社会力量,体现他们的利益,以充分发挥大学教育在社会中的重要作用。 本文在分析了大学权力治理结构的理论知识后,重点通过对三个有代表性的大学:美国的耶鲁大学、英国的牛津大学和中国的清华大学进行大学权力治理结构的分析和研究,总结并比较美国、英国和中国的一般权力治理结构对大学人才培养水平和科学研究水平的影响。得出这三个国家的大学权力治理结构存在着一些共性:学术权力和行政权力都是分离的,只是分离的程度有所不同,但在美国和英国的大学权力治理结构中,学术权力对人才培养水平和科学研究水平都发挥了重要的作用。另外将进一步从实证的角度说明大学权力治理结构对于大学未来发展的重要性,大学两个最重要的职能就是人才培养和科学研究,本文将通过大学权力治理结构对大学人才培养水平和科学研究水平的影响研究来论证大学权力治理结构对大学发展的重要性。文章根据我国《高等教育法》和大学学术委员会章程规定,通过从权力来源、战略规划与资源配置权、人员与成果的评定权和权力重要性四个维度对大学权力治理结构中学术权力进行了测量,来判断大学权力治理结构类型,而对人才培养水平和科学研究水平的测量则采用了二手数据,通过回归分析的方法实证研究了大学权力治理结构对人才培养水平和科学研究水平的影响。结果表明:大学权力治理结构越倾向于以学术权力为主导,其人才培养水平和科学研究水平就越高。最后本文针对美国和英国的先进的治理经验,对我国如何构建更完善的大学权力治理结构提出几点政策性的建议,以更好的提高我国大学人才培养水平和科学研究水平。


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