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战略环境评价方法学体系研究

潘尤虎  
【摘要】:自从战略环境评价概念正式提出以来,国际上已经开展了不少关于战略环 境评价理论体系和方法学研究,大多数发达国家和一些发展中国家已经建立了 某些领域的正式的SEA制度。但目前的方法学仍然主要是沿用传统的项目EIA 的思路,未能体现SEA作为综合决策手段的作用。因此对战略环境评价方法学 体系进行研究不仅具有理论价值,而且具有现实意义。 基于SEA理论方法研究的这种现状,本文首先对战略环境评价的内涵及产 生原因进行了剖析,概述了国内外SEA理论研究和实践进展现状,论述了战略 环境评价系统及工作程序。在此基础上,系统研究了在战略环境评价工作流程 中常用的方法,比较了各种方法的优缺点,进而尝试性地构建了由总方法、一 般方法和具体方法三个层次构成的规范性SEA方法学体系。最后将这种规范性 SEA方法学体系结合常用的一些方法分别对合肥市城市发展规划和沈阳浑南新 区规划进行了战略环境评价,得出了一些有效的结论。 世界上的一切事物都是在不断发展的,随着社会环境的不断变化和战略环 境评价工作的深入开展,SEA方法学体系必将进一步得到完善,以便能成为改 善决策的有效工具。


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