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安徽省耕地休养生息研究

刘程程  
【摘要】:我国是农业大国,“三农问题”一直是我国农业和农村发展的中心问题,而其中的耕地建设直接关系到农业发展、粮食安全、农民收入增加以及整个社会的和谐稳定。“粮食安全”一直都是国家耕地资源利用与保护的重点,为了保证国家粮食安全,保护耕地资源的数量、质量和生态环境,主动适应农业经济发展新常态,提升农业发展的质量和效益,我国于2014年发布了中央一号文件,文件指出了新的经济背景下国家的粮食安全战略,并提出了有计划的实施耕地资源休养生息,提高耕地质量,从而提高耕地地力及耕地产出效率,保障粮食安全,真正实现“藏粮于地、藏粮于技”,以达到粮食生产的可持续发展。近年来,中部地区面临着中部崛起战略和东部地区产业转移的双重机遇,经济增长势头迅猛,城市规模迅速扩张。然而,工业化、城镇化的快速发展,背后的代价是耕地资源的高强度开发、超负荷利用、化肥的大量施用和有效灌溉面积的扩大等,进而不可避免的带来一些新问题,如耕地数量不断减少、耕地质量下降、耕地资源污染、耕地地力疲乏和耕地利用效率低等。为了加强耕地质量建设,挖掘耕地自身潜力,维持区域粮食安全,以科学技术来提高粮食单产水平,促进社会经济可持续发展,实施耕地休养生息政策是必然选择。安徽省是中部地区的重要农业大省,又是全国主要农产品生产基地之一。因此,论文以中部地区核心代表安徽省作为研究区域。本文首先简单阐述了安徽省耕地资源的现状;其次从安徽省耕地资源利用与保护两个方面分析安徽省耕地资源利用现状和成效、保护现状和成效;然后根据分析结果提出耕地利用与保护存在的问题;重点是结合安徽省实际,分别研究安徽省五大农业自然区,即皖北平原、江淮丘陵、沿江平原、皖南山区和大别山区如何实施耕地休养生息;最后提出建立健全安徽省耕地休养生息的体制机制,即建立耕地生态补偿机制、完善耕地保护制度、推行节约集约用地制度、建立耕地质量养护机制、建立耕地污染预警与防控机制。


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