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农民合作社“空壳社”形成及解散问题研究

岳梦美  
【摘要】:在农民合作社蓬勃发展的今天,我们应该看到其背后隐藏的数量不少的“空壳社”。这些“空壳社”中有一部分成立动机不纯,扰乱了合作社的正常发展,浪费了国家资源,产生了不良的社会影响;还有一部分由于种种原因而导致无法经营,又不知如何解散,只能“空壳化”。农民合作社慢慢演变为“空壳社”,其背后有着深层次的原因,合作社内部治理结构、人才培养、政府扶持等因素都影响着其发展和走向。因此,研究农民合作社“空壳社”形成的原因以及解散的过程,有利于清理整顿“空壳社”,规范农民合作社的发展,有利于引导农民合作社自我完善提高,从而实现农民合作社的持续健康发展。本文以农民合作社“空壳社”为研究对象,分析农民合作社“空壳社”形成的原因以及在解散过程中的难点问题,并根据案例分析的结果,提出一些建设性的意见,例如从源头抑制合作社“空壳化”、合理简化合作社解散流程、引导“空壳社”按照法律流程主动解散等。本文共有六部分,分别是:第一章,介绍研究背景以及研究意义,相关文献综述和本文的创新点与不足之处。第二章,界定了“空壳社”的概念、“空壳社”的分类、合作社解散的概念以及合作社解散的相关规定,同时也阐述了合作社解散的相关理论基础。第三章,根据实地调研,分析研究具有代表性的案例,总结出农民合作社“空壳社”形成及解散的原因和警示意义。第四章,分析农民合作社解散过程中的难点问题,主要是法律过程中的难点、国家直接补助财产处置的难点以及合作社在解散时债权债务的难点。第五章,介绍国外农民合作社发展的经验。第六章,提出预防农民合作社“空壳化”的政策建议,减少合作社解散过程中的难点,促进农民合作社可持续发展。


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