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安徽省农村基础设施投资效率研究

丁一  
【摘要】:农村基础设施是保障农村经济发展的重要物质条件,农村基础设施投资效率的高低将会直接影响农村经济的发展。安徽省是一个农业大省,自改革开放以来,经过四十多年的努力,政府通过对农村基础设施的投入,为农村地区经济发展奠定了必要的物质基础。尽管农村基础设施建设取得了一定的成就,但从总体上看,现行的农村基础设施无论是从布局、数量,还是规模、效率上还远远不能满足发展现代农业的需要,制约了农业综合生产能力的提高和农村经济持续稳定的发展。所以研究如何提高农村基础设施投资效率对于促进农村经济发展具有重要意义。本文以安徽省农村基础设施投资效率为研究对象。首先,对农村基础设施、农村基础设施投资效率的概念及相关理论进行界定与阐述。其次,按照服务对象的标准将农村基础设施分为农业生产基础设施、农民生活基础设施和农村社会事业基础设施三类,依次介绍安徽省农村基础设施发展状况。再次,利用DEA方法从静态角度分析2004~2017年安徽省农村基础设施投资效率,包括综合效率、纯技术效率和规模效率以及投影结果情况。通过DEA方法分析发现,安徽省农村基础设施投资综合效率中等偏上,纯技术效率较高,研究年份期间综合效率值起伏波动较大,但总体农村基础设施投资较稳定,未达到最优状态的主要原因是受金融危机影响,从而间接影响了投资效率。通过非DEA有效年份分析发现,安徽省农村用电量和农村公路基础设施投入没有冗余,其他投入指标出现不同程度的冗余,农村资源分配不合理,大部分研究年份期间农村基础设施投资处于规模无效状态。最后,利用实证分析结果,针对安徽省农村基础设施投资效率存在的问题提出相应的对策建议。建议提高政府主体地位和管理水平,合理确定农村接础设施投资重点,加大农村越础设施投资力度,优化农村基础设施投资结构,改善农村基础设施投资决策方式,创建高效的投资运营管理体制,完善对农村基础设施财政投资的监督与审查,注重农村基础设施可持续发展等,以期提高安徽省农村基础设施投资效率。


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