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土地整理理论与实践研究

陈薇  
【摘要】: 土地整理作为一项涉及资源环境、社会经济、政策制度的系统工程,是我国社会经济发展过程中解决土地利用问题的必然选择。它有助于促进土地的集约利用、贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策、保护和改善生态环境、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和保证社会经济的可持续发展。进行土地整理的理论和实践研究,不仅丰富了土地整理的理论,而且对规范和指导土地整理的实践活动具有重要意义。 本文运用相关学科的基本原理,以马克思主义的唯物辨证法为指导,采用历史演进与动态分析相结合、定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合的方法以及比较研究的方法,在深入分析和调查古今中外土地整理实践的基础上,指出我国土地整理的理论与实践研究与国外比较存在较大的差距,主要表现:一是从目前开展的土地整理实践来看,理论的研究已经远远落后。作为一门学科,土地整理目前尚不存在系统完整的科学体系,相关理论与方法还处于探索研究阶段;二是虽对土地整理的相关问题有一定的研究,但研究还不深入、不全面;三是对土地整理的评价仍然以定性评价为主,还没有一套科学的定量化的评价指标体系。为此,本文提出土地整理的支撑理论和技术体系,并将其运用于土地整理实践,搭建理论与实践相结合的桥梁以指导我国土地整理实践。 本文主要研究内容与结论如下: (1)土地整理支撑理论与技术研究:建立以自然科学为基础,以生态和经济理论为支撑,以技术手段为保障的土地整理的支撑理论与技术体系,包括地学理论、生态学理论、土壤学理论、经济学理论、景观学理论、景观生态学理论、系统科学理论、法学理论、土地利用规划学理论、工程技术、生物技术、农业技术以及其他技术等,并深入的探讨了理论与技术在土地整理中的应用; (2)土地整理实践研究:运用建立的土地整理理论与技术体系,指导土地整理实践,如对土地整理中的土地利用程度提高问题、土地模式创建问题、整理后的土地重新配置问题、土地整理与社会主义新农村建设以及土地整理与城镇化进程等问题进行了有益的探讨,搭建理论与实践的桥梁; (3)构建土地整理评价指标体系:对我国土地整理进行了评价,肯定了我国土地整理所取得的成绩,同时,也指出了实践中存在的问题,并针对问题、结合安徽省土地整理实例,构建了土地整理评价指标体系(包括土地整理效益评价指标体系和土地整理后耕地质量评价指标体系),为我国土地整理实践提供科学依据。


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