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安徽省农业机械化发展战略的研究

孙福  
【摘要】: 进入21世纪,农业机械化的发展关系到发展现代农业,关系到建设社会主义新农村和全面建设小康社会,关系到增强国家经济实力和推进社会主义现代化的进程,可以说,发展农业机械化是一项重要的基础性农业建设。随着农业和农村经济的发展,农业劳动力结构快速变化,农机化的发展在新的起点上提高到一个新的水平和新的要求,推进农业机械化是农业生产方式转变和农村经济发展的迫切需要,加快农业机械化发展,是促进农业产业结构调整,增强农业综合生产能力必然要求。所以,怎样快速提升和发展农机化,缩小与先进农业省市的差距,提升全省经济实力,实现农业大省向农业强省的跨越,这是我们必须研究和解决的重大战略课题。 本文首先分析了安徽农业机械化的发展阶段、现状、面临的发展环境,统计数据表明,安徽省农机总动力、农机总量不断增长,农机生产和装备能力、各项作业水平不断提高,农机结构不断优化,农机化化薄弱环节和瓶颈有所改善和突破。但是,安徽是农机大省不是农机强省,农机化还处在农业机械化中级阶段的初期水平,农机装备结构性矛盾突出,农业机械化总体水平还不高,各个生产环节的机械化水平存在较大差异,各地区种植业机械化水平发展不平衡,差距较大,农机化的法制法规有待进一步完善。其次,安徽农业资源相对短缺和山地丘陵占比例大不利于农机化发展和规模化经营。近几年虽然国家增大购机补贴,但政府对农机的财政投入力度不大,农民个人的购买农机的投入在国家增大购机补贴的下,不断增加;我省农机制造业水平低下,研发创新能力不足,在这种状况下,我省农机大部分依赖外向型输入,不利于本省农机制造业的发展。第三,对未来农业机械化发展的形势做出定量预测,最终形成四类区域发展战略布局,由北高南低,变为南北齐头并进,协调发展的原则。第四,提出安徽农机化发展战略的指导思想和基本原则,并提出了总体战略目标、具体战略目标和战略布局;针对安徽农机化的发展战略,制定了符合安徽省农机化省情的相关对策,包括农机产业化经营、农机服务化体系建设、安全法规建设等方面。 本文认为实现高水平农业机械化是一个递进的、系统过程,必须制定切实可行的战略目标,按照这个目标,有计划,有步骤地推进农机化。因此战略的制定过程必须充分认识到新形势发展的具体任务和具体工作,能够充分认识到措施对农业机械化和农业生产所产生的影响,制定合情合理的战略,从而实现农业机械化的繁荣和可持续发展。


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