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关于促进集成电路产业发展的税收优惠政策研究

杨晓旭  
【摘要】:集成电路产业是国家战略性新兴产业,是经济社会信息化的重要基础。一个产业的发展离不开政策的引导和支持,为了更好的促进集成电路产业发展,我们必须加大税收优惠政策的实施力度,促进税收管理的创新。在中国制造2025的大背景下,我们应该重视集成电路产业的发展,重视税收优惠政策的制定和落实,进一步促进集成电路产业的优化发展,在不断提高自身技术水平的同时也可以更好的促进我国高新技术产业的快速发展。本文总共分为四章,绪论部分主要对国内外文献综述和本文的研究思路与方法等进行了简单的阐述。通过对文献的梳理发现国外学者更重视运用实践数据对税收优惠政策进行实证分析,而国内学者对集成电路产业的研究主要集中在理论部分。运用文献分析法、比较分析法等从多角度、全方位解读现行集成电路产业税收优惠政策及其存在的问题,并提出相应的解决思路。第二部分对集成电路产业税收优惠的理论依据与现实依据进行详尽阐述,首先界定集成电路企业与高新技术企业之间的联系与区别,介绍集成电路产业投资回报期长、技术门槛高和投资风险大这三个特点;其次,从外部性、企业成长等理论论述集成电路产业现实发展的路径;再次,分税类对税收优惠政策的促进作用进行机理分析,得出在相同条件下企业所得税更能引导资金流向集成电路产业从而促进该行业发展。第三章重点从不同税种、集成电路企业类型、税收优惠方式和中小企业方面对目前我国该产业的税收优惠政策进行了梳理,总结出了目前该产业在税收政策方面存在的系统性不强、覆盖面较窄、企业类型认定有待完善、人才的激励缺乏和研发投入优惠较少等问题。针对税收优惠政策存在的问题,第四章提出了相应的应对对策和合理化的建议。我们可以从集成电路企业研发过程,前期引导产学研合作、中期加大研究费用投入和后期注重成果转化等方面建立完善的税收优惠政策体系;除此之外,还可以采取加大中小企业税收优惠的扶持力度、简化企业类型认定审批制度、鼓励融资方式多样化等多种方式并进的方法来促进税收优惠政策改革。


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