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员额检察官绩效考核问题研究

朱琪慧  
【摘要】:检察机关是我国司法环节的重要组成部分,具有打击犯罪、保障人权的法律职能。员额检察官作为行使检察权的主体,其一举一动代表着司法的形象。在司法改革的推动下,检察机关实现了自我革新,司法队伍建设也在朝着职业化、专业化、正规化的方向发展。绩效考核制度作为员额检察官职业发展的重要保障,其完整性、科学性深刻影响着司法改革的成效,国家也相继出台了各项法律法规及政策性文件对员额检察官的绩效考核工作进行指导。客观、公正和科学的绩效考核制度有助于增强员额检察官的职业荣誉感和工作积极性。因此,全面深入分析员额检察官绩效考核制度中存在的问题,提出优化绩效考核的方案对检察机关的发展具有时代性的意义。本文以D区检察院为例,系统地研究了员额检察官绩效考核问题。首先,对D区检察院员额检察官的绩效考核内容及标准的制定、考核过程执行和考核结果应用现状进行分析,同时结合检察人员的访谈结果发现D区检察院员额检察官绩效考核中仍然存在一些亟待解决的问题。如考核指标权重设置未考虑员额检察官的职业特殊性,考核过程中的保障机制不健全,结果应用不到位等问题。其次,通过分析总结我国其他检察机关在绩效考核制定和执行上的先进理念及创新手段,为优化员额检察官绩效考核办法提供经验借鉴。最后,利用管理学中的相关理论知识及层次分析法(AHP),从考核制度的制定和执行两个层面提出优化员额检察绩效考核的对策建议。通过科学设置指标权重、健全考核主体、完善考核反馈机制、完善奖惩制度等措施,有利于绩效考核工作完善与落实,促进员额检察官队伍建设更加专业化和正规化。本文旨在通过完善员额检察官绩效考核制度,为D区检察院员额检察官绩效考核工作的开展提供更好的制度依据,进而推动D区检察事业科学全面的发展。


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