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资产为本视角下社会工作介入社区发展的路径探索

郑华燕  
【摘要】:近年来,随着社会治理创新的提倡,一方面,作为社会最基础的单位——社区的重要性越来越凸显,而社区居委会的行政负担过重,亟需引入社会工作提升社区整体的服务功能;另一方面,经过几年来的探索,社会工作在社区的服务中也遇到了瓶颈,如何从社区中的弱势人群服务延伸到整个社区,已成为社会工作提升专业发展空间的焦点所在。慢性病老年人社区照顾就是典型的例子,它不仅与社区特定的患有慢性病的老年人相关,而且同时又与整个社区健康照顾能力相联系。因此,本研究选择M市K社区的慢性病老年人社区照顾项目为研究的个案,以资产为本的社区发展模式为研究的理论框架,采用访谈法、观察法和文献法收集研究资料,跟踪整个项目的进程,考察在整个项目的实施过程中社会工作者是如何处理慢性病老年人和社区的关系,在两者转换过程中遇到什么困难,有什么样的核心困惑,并提出介入路径的建议。本研究发现:(1)从横向的社区服务项目的时间进展来看,社会工作者在处理慢性病老年人和社区关系上各阶段有不同的侧重点,各阶段间相对独立,但又互相促进;(2)从纵向的社会工作者项目活动安排的服务层次来看,个案、小组、小型社区活动等微观活动更侧重慢性病老年人;大型社区活动等宏观活动则更侧重社区资产为本的服务;而志愿者类活动是两类服务转换的关键。两者转换过程中会遇到个人能力及环境制度两个层面的困难。社会工作者在两者关系处理中的核心困惑是将社区资产为本的服务和社区中的弱势群体的服务对立起来。在研究发现基础上,本研究就资产为本视角下社会工作介入社区发展的路径提出五点建议:(1)在制度上给予的支持应包括加大政府购买资金的投入,制定科学、标准化的评估标准;(2)通过培训、加大督导支持等方式提升社会工作者的专业性;(3)与社区居委会联动,全面运用和发展社区资产;(4)运用融合视角看待社区资产为本的服务和社区弱势群体的服务两者的关系;(5)促进志愿者培育和能力发挥,搭建两者转换的平台。因此,要提高现有服务的专业性,不是将服务整个转成资产为本,而是需要发展资产为本,同时要去关注怎么服务弱势群体,将两者融合起来。本研究无论在理论还是在实践上都为社会工作介入社区发展提供了新的发现和思路。然而由于研究时间及研究者能力的有限,本研究依然存一些局限,由于研究涉及服务对象很广,在个案选择上可能有遗漏和缺失,对于资产概念未深入进行研究和探讨,所收集到的资料的层次感不足,在资料处理上更多靠研究者的建构和理解,因此,在结论和建议上可能有偏颇之处。本研究共分为六个章节:第一章导论,阐述了研究背景、研究问题、研究目的和研究意义;第二章文献综述,从社区发展、社会工作参与社区发展、社区慢性病老年人服务三个方面回顾了研究文献,明确了本研究以探索慢性病老年人和社区关系为研究焦点;第三章研究设计,选择资产为本的社区发展模式为研究理论框架,针对K社区慢性病老年人社区照顾综合服务项目的个案进行研究,确定了研究资料收集方法和研究的思路;第四章研究发现,分别从横向的项目时间进展和纵向的项目活动安排两方面,对社会工作者处理慢性病老年人和社区关系进行分析;第五章研究讨论,就社会工作者在处理慢性病老年人和社区关系中遇到的困难及核心困惑进行了讨论,同时就资产为本视角下社会工作者介入社区发展的路径提出几点建议;第六章总结,就研究讨论和发现进行了总结,并对本研究的局限进行了反思。


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