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OPA90下船舶油污损害赔偿机制研究

姜元秀  
【摘要】:自工业化以来,由于石油在工业化中的重要地位、全球石油分布的严重不均衡性以及大型油轮海运的低成本、高效益,大量借由船舶进行的的国际性石油运输给海洋环境造成严重污染。在一场船舶油污损害赔偿案件中,最焦点的问题是如何及时有效地支付清污费用并赔偿油污受害人所遭受的损害。我国当前立法中,并不存在完整的油污损害赔偿专章,也未颁布独立的油污法,油污受害人在进行索赔时往往无从下手,力不从心。在大部分国家参与船舶油污损害赔偿国际公约体系的背景下,美国另辟蹊径,制定了具有鲜明特色的国内立法——1990年《石油污染法》(以下简称OPA90)。该法案通过一系列先进的制度架构,在防止和控制船舶油污污染问题方面发挥了关键效用。自颁布38年来,一直是各国乃至世界范围内油污立法的参考典范。本文即以油污受害者进行索赔的角度,深度剖析OPA90所建立的船舶油污损害赔偿机制,并与我国当前立法现状相比较,以期增强我国船舶油污损害赔偿机制的可操作性。第一章以概述的方式介绍了 OPA90的立法背景、主要特点和国、内外影响,并着重从适用范围、索赔对象、责任限制、免责事由以及赔偿范围五大特点入手,详细分析OPA90中的对应法条,为后文对船舶油污损害赔偿机制的研究提供法律支持。第二章结合对该法案的整体性理解,从受害人视角对索赔主体、索赔对象和索赔程序进行体系解释,递进式梳理油污受害人据OPA90的相关规定寻求并获得赔偿的过程,深度剖析OPA90船舶油污损害赔偿机制。第三章运用比较分析的研究方法,就我国在船舶油污损害赔偿索赔主体、索赔对象和索赔程序三个方面存在的定义模糊、范围狭窄、制度缺失等问题,参照OPA90提出修改建议,为我国建立完善的船舶油污损害赔偿法律制度,乃至进一步出台专项油污立法提供理论支持。


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