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出口退税的理论新探索和制度完善

刘建荣  
【摘要】: 出口退税是一个国家或地区对已经出口的货物,退还其在国内(或区内)生产、流通等各环节中征纳的间接税款的一项税收制度。作为一项支持本国产品出口并被国际社会所认可和广泛采用的作法,出口退税制度在某种程度上体现了治税的效率原则,在实现资源的优化配置,避免重复征税,促进公平自由竞争等方面均具有积极意义。 我国自1985年开始采用出口退税政策以来,出口创汇呈逐年增长趋势,从1985年的275亿美元上升至1999年的1949亿美元,因此,出口退税已经成为我国政府扩大产品出口,调整产业结构,促进外贸体制改革的有力手段。 然而,随着外贸出口规模的扩大,由于我国现行的增值税理论和制度尚有不完善的方面,进而导致在出口退税理论研究上的滞后,同时现行退税运行机制中存在诸多不合理因素。本文研究出口退税的理论基础,并结合94年以来我国出口退税的实践,对我国现行的出口退税机制中的不完善之处进行评述,寻找更完善的出口退税管理方法。 本论文分二个部分: 第一章:出口退税基础理论探新。介绍了公平理论、效率理论、宏观调控手段理论,提出判定出口退税政策优劣的标准。 第二章:现行出口退税制度的完善。介绍94年以来我国现行的出口退税制度,揭示现行出口退税机制不完善之处,提出改革和完善现行出口退税机制的主张。


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