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多边贸易体制下中国战略性贸易政策研究

薛勇  
【摘要】: 2001年12月11日,是每一个中国人都应该记住的日子。中国政府代表外经贸部部长石广生在中国入世议定书的最后文件上签字,中国正式成为WTO成员国,历经十五年的中国入世/复关谈判的风雨历程终于划上圆满的句号。中国,这个世界上最大的发展中国家,由于成为WTO的一员,才真正融入世界经济的大家庭;WTO,这个世界上最大的经济组织,由于接纳了中国,而成为名副其实的经济“联合国”。 在这种大背景下,我把在多边贸易体制下中国的战略性贸易政策作为硕士论文的研究方向,似乎不合适宜。因为战略性贸易政策实质上是一种适度的干预贸易政策。而WTO却试图通过各项自由贸易的规则和相应的保障机制,在世界范围内建立多边贸易体制,为各成员国提供了自由贸易的平台,以此提高各成员国的福利。但是,各成员国从中得益与否和得益的多寡,依据的是自身的经济实力和经济发展水平。发展中国家在其中的地位很微妙,一方面,它需要积极参与到多边贸易体制当中,才有可能实现经济的起飞和国家的富强;另一方面,单纯的自由贸易只能强化发展中国家原有的劳动力密集性和初级产品的分工,使其在国际分工仍然处于不利地位,从而经济发展水平离发达国家越来越远。所以单纯的自由贸易不能使发展中国家真正走上国富民强的道路,发展中国家要实现经济发展的目标,可能要求助于某种干预贸易的政策。在这种情况下,理论上具有可行性、实践中具有可操作性的战略性贸易政策引起了我的兴趣。 战略性贸易政策是主张在规模经济和不完全竞争条件下进行政府干预的贸易政策。战略性贸易政策的理论是新贸易理论。二十世纪六十年代才出现的新贸易理论,重新考虑了市场结构和规模经济,对贸易的成因、形式和结果进行了再审视,得出了基于完全竞争和规模报酬不变的自由贸易并非最优的结论。在此基础上,许多著名的国际经济学家提出了战略性贸易政策,他们认为对贸易的适当干预,实行战略性贸易政策有可能提高贸易参与国的福利。本文正是在对新贸易理论和战略性贸易政策研究的基础上,在多边贸易体制的框架下,从发展中国家在国际分工中的不利地位出发,探讨发展中国家实 多边贸易体制下中国战略性贸易政策研究 行战略性贸易政策的经济前提、可能性以及局限所在。在此基础上进行中国实施战略性 贸易政策的探讨。中国以发展中国家的身份加入WTO,面临入世后新的外部环境,如 何在WTO规则的允许下,灵活地实施战略性贸易政策是本文关注的焦点。全文共分四 个部分: 第一部分:战略性贸易政策概述。这部分先是回顾了传统贸易理论,然后介绍战略 性贸易政策的理论基础——新贸易理论,在此基础上阐述战略性贸易政策的内涵并对战。 略性贸易政策进行评价。\ 第二部分:战略性贸易政策与多边贸易体制。战略性贸易政策实质上是一种贸易保 护主义,它违背了WTO自由贸易的基本原则。但是WTO为战略性贸易政策提供了足 够的空间。战略性贸易政策的实施也将为多边贸易体制的发展产生积极的影响。 第三部分:发展中国家与战略性贸易政策。这一部分首先提出战略性贸易政策是发 展中国家经济起飞可行选择的观点。然后,分析发展中国家推行战略性贸易政策的现实 条件、政策工具选择、目标产业选择以及局限性。最后,就GATT和WTO不同的外部 约束下,介绍发展中国家推行战略性贸易政策的经验。 第四部分:中国实施战略性贸易政策的探讨。在前三部分充分论述的基础上,讨论 中国战略性贸易政策的实施。这一部分分析中国推行战略性贸易政策的必要性和有利条 件,提出了中国实施战略性贸易政策的初步构想,重点分析中国战略性贸易政策的政策 工具选择,得出中国在入世后应该灵活使用战略性贸易政策的结论。


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