风险导向内部审计若干问题研究

【摘要】：21世纪是充满挑战和机会的新世纪，多样化和多变性的环境使企业的经营管理经历着实质性的变革。内部审计是确保受托责任有效履行的管理控制机制，也必须随之而发展，才能成为企业价值链上一个必要的环节，为企业提供“增值”服务。风险导向内部审计是内部审计发展的最新阶段，国际上关于它的理论及实务问题尚处于研究的初级阶段。2003年，中国内部审计协会发布了第一批中国内部审计准则，迈出了我国内部审计职业化的步伐。我国内部审计理论及实务研究与国际水平相比有很大差距，这也意味着有较广阔的发展空间。本文选择内部审计领域最前沿的风险导向内部审计进行研究，既有理论意义又有现实意义。 本文除导论之外，共分六章，各章主要内容如下： 导论部分介绍选题动因、理论前提、研究方法与主要思路以及各章主要内容。 第一章 内部审计理论与实践的历史演进。本章主要论述内部审计的发展历史：萌芽状态→财务导向内部审计→业务导向内部审计→管理导向内部审计→风险导向内部审计。从企业管理理论演进出发，揭示其对各个内部审计阶段的影响，在此发展历程背后洞察受托责任这一动态概念的变化，从而解释内部审计历史演进的规律。本章还叙述了各个内部审计阶段的实践情况及核心理论观点。 第二章 风险导向内部审计基本理论。本章主要论述内部审计的最新发展阶段——风险导向内部审计产生的背景以及基本理论。延续第一章所揭示的内部审计历史演进规律，新时期的管理环境对风险导向内部审计的产生发挥了很大作用，而这一新发展也体现了受托责任的进一步演进。本章还将相对零散的风险导向内部审计理论归纳为一个较为系统的结构。 第三章风险导向内部审计与公司治理。本章是对第二章提出的风险导 向内部审计对象研究的细化。主要论述内部审计与公司治理之间的关系，阐 述了传统内部审计对公司治理的报告关系的演进。在此基础上特别分析风险 导向内部审计与公司治理之间更为密切的互动关系:前者不仅对后者提供能 动的双轨式报告，而且将后者作为对象，直接促进其改进和完善。本章的论 述还将风险导向内部审计的其他理论问题融入其中。 第四章风险导向内部审计与内部控制。本章也是对第二章提出的风险 导向内部审计对象研究的细化。从内部审计的本质—管理控制出发分析内 部审计与内部控制之间的关系，阐述了传统内部审计对内部控制的作用。在 此基础上特别分析风险导向内部审计与已发展为企业风险管理框架的现代 内部控制之间的关系。本章还涉及了风险导向内部审计为现代内部控制提供 确证和咨询服务的一些特殊方法技术。 第五章风险导向内部审计在整合系统中的作用。本章是前几章的总结 与升华。本章从系统论角度出发分析公司治理与内部控制整合系统的形成， 并阐述风险导向内部审计在此整合系统中发挥的反馈作用，这种作用能够促 进公司治理与内部控制的协同和整合，从而使整合系统发挥整体“卜卜2” 的放大功能。这种整体放大功能就是促使企业内外受托责任的统一。 第六章风险导向内部审计对我国内部审计未来发展的启示。本章是理 论联系实际的一章。首先论述了我国内部审计产生发展历史，分析中外内部 审计的异同，指出充分借鉴西方先进内部审计理论、技术和方法是我国企业 的必然选择。在客观分析中国内部审计的现状基础上指出风险导向内部审计 对我国内部审计未来的启示。 本文的创新之处在于四点:一是理论基础。从管理理论、受托责任理论、 系统论以及控制论等出发研究内部审计问题，在内部审计领域尚属少见。二 是研究视野。本文研究内容横跨审计、管理、受托责任、系统论、控制论、 公司治理、内部控制等领域;纵越古代、中世纪、近代、现代以及当代内部 审计理论与实践，视野比较开阔。三是将较零散的风险导向内部审计理论观 点归纳为相对完善的理论结构，为内部审计基础理论研究作出贡献。四是实 践意义。提出了风险导向内部审计对我国内部审计未来发展的启示，对实践 有一定参考价值。