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技术进步视角下中国就业问题研究

檀勤良  
【摘要】: 技术进步必将大大提高劳动生产率,推动生产力的巨大发展与经济的快速增长,但随之而来的便是技术进步与劳动力就业之间的关系,因此“技术进步与就业”问题,是当今人类社会不容回避的问题,究竟二者关系如何?引起理论界和实务界的广泛关注和讨论。 当前学术界和实务界对该问题的研究概括起来主要有以下四种观点:一是促进论。该观点认为技术进步对促进就业增长有积极的影响。二是抑制论。该观点认为技术进步一方面会提高劳动生产率,降低对劳动力的需求,出现“机器排挤工人”的现象,而另一方面使得传统产业部门衰退,产生新兴部门,原有传统部门中劳动者的技能不符合新兴部门的要求,带来结构性矛盾,二者作用的结果使失业率上升,就业人数减少。三是两难论。该观点认为技术进步与就业增长是一种两难选择,推动技术进步就意味着要发展高科技,以发展技术或资本密集型产业为主,这导致劳动生产率大力提升,节约更多的劳动力,从而产生更大的就业压力;而用传统办法解决就业问题,就只能依靠发挥劳动力资源丰富廉价的比较优势,发展低技术含量劳动密集型产业为主,这势必影响产业结构的调整升级和经济的发展速度。四是综合论。该观点认为不应该单独、孤立地研究技术进步对就业的影响,因为技术进步所引起的结构性失业不仅与技术进步有关,还与其它社会因素如国家政治制度、政策体制、经济环境以及社会文化等因素密切相关,考察技术进步对就业和失业作用情况必须综合考虑多种因素。 统计资料显示,2001年我国城镇登记失业率为3.6%,2002年为4%,2003年为4.3%,2004年为4.2%,2005年争取控制在4.6%,而一些专家认为中国实际失业率比官方公布还要高的多。因此就业问题是当前我国社会经济生活中最为突出、最受人们关注的问题之一,也是当前我国政府工作


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