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基于生态系统管理理论的海岸带战略环境评价研究

方秦华  
【摘要】: 海岸带地区自然资源丰富密集、地理位置独特优越,是人类活动的中心地带。但随着人口的迅速增长和经济的高速发展,海岸带生态系统所受到的压力日益增大,资源衰竭、生态退化和环境污染等问题日益严重。解决这些问题的根本途径在于从决策源头对人类开发活动的环境影响进行科学评估,将环境因素纳入决策。因此本文选择海岸带战略环境评价为对象,开展理论研究和实践应用,旨在为海岸带综合管理提供技术支撑,实现海岸带地区的可持续发展。 本文综合运用环境学、生态学、资源学、海洋学、地理学、经济学、社会学以及政策学等学科理论和方法,理论研究与实证分析相结合,研究了战略环境评价的理论基础,应用于海岸带发展战略,构建了海岸带战略环境评价的内容框架和方法体系,并将其应用于实践,取得如下主要成果: (1)在对环境评价的发展趋势进行梳理的基础上,总结了战略环境评价的产生与发展、定义与术语、立法与导则、理论与原则以及方法与实践,总结了其研究进展及存在问题。 (2)当前对战略环境评价的理论基础缺乏科学认识。本文通过全面分析战略环境评价的主体和客体、目的和标准、内容和方法等本质属性,明确提出了战略环境评价应以综合人与自然复杂关系的理论,即生态系统管理理论为基础,指导评价内容和评价方法的研究。 (3)分析了生态系统管理的内涵及其理论的构成,提出了基于生态系统管理理论的战略环境评价应遵循的基本原则。生态系统管理发源于自然资源管理,其主要理论包含复合生态系统理论、可持续发展理论、环境经济学理论和政策科学理论。根据生态系统的内在特征以及生态系统管理的内涵,提出了基于生态系统管理理论的战略环境评价应遵循的内容性原则和程序性原则,包括及早介入、动态反馈、层次系统、综合全面、自然优先、审慎防备、费用效益和公众参与。 (4)根据海岸带生态系统的内在过程和外在表现,从生态系统管理角度对其本质特征进行了概括。在此基础上,系统分析了海岸带发展战略的特征,全面识别了其构成,并对海岸带典型发展战略环境影响的发生机理进行了分析。


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