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新时期江西林业产权制度改革与发展初探

章天飞  
【摘要】: 为了贯彻党中央、国务院和江西省《关于加快林业发展的决定》[1][2],全面落实科学发展观,自2004年下半年以来至今,江西省开展了一场声势浩大的集体林产权制度改革,其涉及面之广泛、规模之巨大、影响之深远,都大大超过历次林业改革。它是新时期江西林业改革和发展的核心与关键,是在其林业领域稳定、深化和完善其农村家庭联产承包责任制之后的又一次制度创新和实践探索的重大举措,是事关全省农村全面建设小康社会与构建和谐社会的大事。通过对林地权益为核心的森林资产权益关系进行重大调整的改革,从林业体制上、机制上和制度建设上进行了一次系统全面的落实林业产权的综合性改革,对进一步解放和发展林业生产力、加快建立林业现代化体制与机制,促成林业跨越式发展,最终实现其林业可持续发展具有重要的历史和现实意义。本文以问题的提出为研究的切入点,以江西开展林业产权制度改革时代背景,通过运用现代产权经济学及制度经济学等相关理论对江西林业产权制度改革实践探讨和改革案例的剖析(以江西省林业产权改革试点县崇义县为例),从理论和实践两个方面,阐述了新时期江西开展集体林产权制度改革具体做法、问题、经验,并提出对策与展望,以此为我国今后其它地区更好地开展林业产权制度改革,并不断深化、规范和完善之提供可供借鉴的经验和示范作用。


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