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以资源价值为基础的我国矿产资源税费体制改革探析

黄革  
【摘要】: 在我国,长期以来,一直认为资源是没有价值的,对矿产资源实行无偿使用政策,并执行资源无价、原料低价、产品高价的价格体系。近几年来,这种观点已得到很大纠正,国内诸多学者对此也进行了研究,矿产资源有偿开采的理念已深入人心,但在矿产资源资产价值及其在矿产资源税费体制改革中的应用等方面仍未能最终得出定论。本文主要就矿产资源资产价值与矿产资源税费体制改革两者相关性问题做一些探讨,以完善、推进资源有偿使用及国家据此对矿产资源进行科学管理的理论与实践。文章共分三部分: 第一部分,重点叙述了国内外关于矿产资源价值和矿产资源税费方面的理论,在此基础上,通过对矿产资源主体权益性分析得出矿产资源有偿开采的理论依据,着重分析了矿产资源价值与矿产资源税费的关系,明确矿产资源中应归国家的那一部分价值即是矿产资源税费的实质。 第二部分,主要论述了目前矿产资源税费管理体制在理论上以及实际征收中存在的问题,并分析、归纳了问题存在的深层次成因。 第三部分,提出我国矿产资源税费管理体制改革应遵循的基本准则,主张用权利金代替矿产资源补偿费以利于与国际接轨,并对权利金的构成、征收方式和参考费率做了具体的分析、论证。


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