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台湾服务业发展与竞争力分析

曾文利  
【摘要】: 经过近20年的快速发展,服务业已经成为台湾经济的主导产业。本文以历史唯物主义和辩证唯物主义为指导,以产业经济学相关理论为理论框架,综合运用政治经济学、区域经济学、计量经济学、统计学等学科知识,采用实证分析、历史分析和比较分析等方法,以战后台湾服务业宏观发展为研究对象,将台湾服务业的发展放置于世界服务业的发展这一大背景之中进行探讨,并着眼于两岸服务业的合作而对台湾服务业发展前景及提升其竞争力的路径选择进行构想。 当代世界服务业的发展趋势是服务业成为产业结构中的主导部门。台湾服务业经历了农业主导时期的畸形发展之后,在工业主导时期建立起了外向型经济服务体系,而在经济转型时期台湾已逐步进入服务经济社会。从发展趋势上看,台湾服务业的发展应该说是顺应世界潮流的。从表面上看,与美国、日本、新加坡、韩国和香港等几个有代表性的国家和地区相比,台湾服务业在整体经济中的比值比经济发展水平更高的日本和新加坡还要高,仅低于香港和美国。但是,通过分析台湾服务业发展结构及知识密集型服务业发展情况发现:台湾服务业与其整体经济发展不平衡,服务业产值与就业比例也不平衡,尤其是知识密集型服务业在台湾服务业中的地位提升不明显。通过对影响服务业发展的几个经济因素及台湾服务贸易情况的考察发现:台湾服务业的竞争力不仅没有因服务业在台湾经济中地位的提升而提升,反而有日渐弱化的趋势。之所以如此,主要是因为台湾服务业在经济中地位的提升并不是建立在国际市场扩大的基础上,而是靠台湾内部市场的支撑。事实上,台湾服务业市场早就出现饱和,并存在虚肥和泡沫化现象。所以,近年来台湾服务业地位的提升,主要是因为其他产业的弱化而突显了台湾服务业的地位。正因为如此,台湾服务业在经历了20世纪最后十多年的快速发展,并成为这一阶段经济增长的主要动力后,近年已出现后劲乏力的现象,这也正是近几年台湾经济不景气的原因之一。 服务业在台湾整体经济中的比例已超过70%,台湾要摆脱目前的困境,使其经济在现有基础上迈上一个新台阶,唯有依靠提升服务业附加值和竞争力,使服务业真正成为主导经济的核心力量,进而带动台湾迈向较高层次的服务经济时代。从台湾的经济特点及地理条件看,提升台湾服务业竞争力的路径选择,可以参照香港的模式,发展成为以中国大陆为腹地的区域性服务中心,所以,台湾服务业的发展前景在很大程度上有赖于扩大两岸服务业合作。扩大两岸服务业合作,双方服务业的优势互补可以得到充分发挥,不仅有利于提升两岸服务业的水平和竞争力,也将推动两岸经贸合作迈入一个更高的层次。自两岸经贸合作开启以来,大陆方面对台商投资采取了一系列优惠措施,对吸引台商投资产生了积极的推动作用,在吸引台湾服务业投资的过程中,同样也可以采取类似的措施。根据台湾服务业的特点,现阶段对台湾服务业者的优惠措施可以从两方面入手:一是参照CEPA标准,降低台湾服务业者的准入门槛;二是采取有效措施为台湾优势服务业投资大陆创造条件。最近一年来,两岸关系已呈现良好的发展局面,影响两岸服务业合作的制约因素正在逐步消除,随着两岸经贸合作的进一步拓展和深入,台湾服务业的发展有望迎来一个光明的前景。


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