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国民党与民进党互动下的台湾“公民投票”发展:法制与实践

王宏玉  
【摘要】: 2008年3月,民进党在台湾地区领导人选举中落败,其推动的“入联公投”也未能过关,宣告了台湾“公民投票”运动一个发展阶段的终结,因此有必要进行一个阶段性的小结。 台湾作为一个实行政党政治的地区,政党在“公民投票”运动的发展过程中起着至关重要的作用,“公民投票”甚至成为台湾政党斗争的内容之一。在民进党的推动下,台湾“公民投票”运动在法制和实践层面都有了很大的发展。然而,虽然民进党是“公民投票”的主要推动力量,国民党的作用也同样不能忽视,正是积极与消极这两种力量之间不断互动与博弈的过程,造就了台湾“公民投票”发展的现状。本文尝试从政党互动与博弈的角度出发,动态地分析在国民党与民进党互动下台湾“公民投票”运动的发展。 本文从法制与实践两个层面考察台湾“公民投票”的发展以及国民党与民进党围绕“公民投票”展开的互动。在分析时将主要依循政策文化的分析框架,并运用到博弈论的相关分析方法。 本文试图厘清国、民两党在“公民投票”问题上理念与主张的变化脉络,两党在互动中的策略选择及影响因素,台湾“公民投票”在法制与实践层面的发展状况,以及国、民两党未来对“公民投票”的操作方向等问题。 本文共分为五个部分: 第一章,绪论,说明本研究的缘起与目的,对已有文献进行回顾,提出研究方法和分析框架。 第二章,介绍政策文化的分析视角,对国民党与民进党在“公民投票”问题上的政策文化进行简要地概述。 第三章,分析在国民党与民进党互动下台湾“公民投票”在法制层面的发展,国民党与民进党围绕七次“修宪”和“公投立法”展开的互动和博弈。 第四章,分析在国民党与民进党互动下台湾“公民投票”在实践层面的发展,国民党与民进党围绕全台性“公投”展开的互动与博弈。 第五章,结论,对国民党与民进党围绕“公民投票”的互动特点进行总结,并预测两党未来对“公民投票”的可能操作方向。


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