收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

机构改革中的石狮市食品安全监管履职状况研究

陈君君  
【摘要】:本文采用个案研究法、参与式观察、访谈法、二手资料分析法等研究方法,基于行政问责和街头官僚两个理论视角,研究两次机构改革中的石狮市食品安全监管履职状况及其变化成因。本文从日常监管、专项监管和食品违法案件查处三个方面研究了石狮市食品安全监管履职状况变化。2007年至今,石狮市食品安全监管体制先后经历了两次机构改革,形成“分段监管”、“食药监管”和“市场监管”三个阶段。研究发现“食药监管”阶段的食品安全监管履职状况较之“分段监管”阶段明显好转,而“市场监管”阶段的食品安全监管履职状况较之“食药监管”阶段有所弱化。原因是“食药监管”模式解决了部门之间权责不清问题,实现了食品安全“无缝监管”,适应了“地方政府负总责”,合理配置局所人员,有效激励基层履职;“市场监管”改革缺乏顶层设计,“大部制改革”挑战专业监管,机构内部权责不清,局所人员配置不合理,基层缺乏履职激励。本文进一步分析发现,两轮改革中,影响食品安全监管履职状况变化的三个共同因素是权责问题、局所人员配置和基层履职激励等。针对上述问题,本文在借鉴其他地方先进做法的基础上,对现阶段石狮市加强食品安全监管履职提出一系列优化建议。政府应重塑食品安全监管部门架构,明确监管机构之间与机构内部的权责,强化基层监管资源配置,从完善问责、科学考核、待遇倾斜、队伍融合等方面多举措激励基层有效履职,从而有效提升食品安全监督管理的能力和水平。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前17条
1 ;全面完成市县机构改革任务 释放革命老区振兴发展体制机制新动能[J];中国机构改革与管理;2019年10期
2 刘倩;;国务院机构改革70年来回顾与思考[J];安徽行政学院学报;2019年05期
3 蔡恒山;;新一轮机构改革是一场“增量优化”改革[J];新重庆;2013年06期
4 杨智鹏;王天勋;;我市召开机构改革理论研讨会[J];西秦纵横;1994年03期
5 ;国务院取消和下放了7个涉及石油和化学工业行业行政审批项目[J];新疆化工;2013年01期
6 ;西安市人民政府办公厅关于做好机构改革期间政务公开工作的通知[J];西安市人民政府公报;2019年04期
7 ;中共丽水市委办公室 丽水市人民政府办公室印发《丽水市乡镇(街道)机构改革指导意见》的通知[J];丽水市人民政府公报;2019年04期
8 秦淑珍;;山东省农业农村厅机构改革工作动员部署会议召开[J];山东农机化;2018年06期
9 ;关于全省机构改革情况答记者问[J];共产党员(河北);2018年22期
10 本刊编辑部;;坚定不移实施好机构改革这场深刻变革[J];支部建设;2018年34期
11 雷世界;;把中央要求和省委谋划贯穿市县机构改革始终[J];中国机构改革与管理;2018年12期
12 ;科技部召开机构改革工作启动会议[J];河南科技;2018年11期
13 孙蕙;;机构改革稳步推进[J];当代贵州;2019年03期
14 本刊讯;;福建:将机构改革职责落实到岗到人[J];中国安全生产;2019年01期
15 陈春梅;;高质量落实机构改革任务 为郑州建设国家中心城市提供体制机制保障[J];行政科学论坛;2019年03期
16 戴彤宇;;乘机构改革东风 多点发力统筹推进重点领域改革[J];中国机构改革与管理;2019年03期
17 杜俊河;;机关机构改革档案处置与管理有关问题的思考[J];山东档案;2019年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 ;国务院机构改革和职能转变方案[A];民族建筑(2013年第4期 总第135期)[C];2013年
2 姜经纬;;试论进一步推进我国乡镇机构改革的思路和对策[A];科学发展观与行政体制改革研究——湖北省行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年
3 张超群;;机构改革的理论前提[A];地方政府机构改革研究——湖北省行政管理学会1998年年会暨“积极推进地方政府机构改革”理论研讨会论文集[C];1998年
4 陈庭忠;;试论机构改革的过渡性质[A];地方政府机构改革研究——湖北省行政管理学会1998年年会暨“积极推进地方政府机构改革”理论研讨会论文集[C];1998年
5 兰德刚;;地方政府机构改革难点浅析[A];地方政府机构改革研究——湖北省行政管理学会1998年年会暨“积极推进地方政府机构改革”理论研讨会论文集[C];1998年
6 赵映诚;池松军;;当前我国乡镇机构改革的对策分析[A];地方政府机构改革研究——湖北省行政管理学会1998年年会暨“积极推进地方政府机构改革”理论研讨会论文集[C];1998年
7 施凯;;机构改革的关键是合理分权——学习小平同志关于机构改革的有关论述[A];上海市社联纪念邓小平诞辰100周年座谈会会议资料汇编[C];2004年
8 胡武贤;;乡镇机构改革中若干问题的思考[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年
9 ;在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上的讲话 国务院总理 李克强[A];核工业勘察设计(2013年第4期)[C];2013年
10 胡灿莉;;扎实推进乡镇机构改革 为新农村建设提供体制保障[A];科学发展观与云南经济社会问题研究[C];2006年
中国博士学位论文全文数据库 前4条
1 邢正军;乡镇机构改革的比较分析[D];南京师范大学;2007年
2 杨甲镛;中国政府体制改革研究:以国务院机构改革为中心[D];复旦大学;2007年
3 刘娟;国务院机构变迁的新制度主义视角研究(1954-1966)[D];南开大学;2013年
4 赵鲲鹏;公民参与乡镇治理机制研究[D];华中师范大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 张军;重庆市公办养老机构市场化改革政策协同研究[D];西南大学;2019年
2 田洋;十九大后中央宣传系统机构改革研究[D];湖南师范大学;2019年
3 陈君君;机构改革中的石狮市食品安全监管履职状况研究[D];华侨大学;2019年
4 李慕隽;武汉市公办养老机构政府监管研究[D];华中科技大学;2019年
5 聂赣;整体性治理视角下W区监察机构改革研究[D];华中科技大学;2019年
6 桂智超;“大部制”视野下湖南省地市级公安机关机构改革研究[D];湖南师范大学;2018年
7 胡彩璐;县级政府履职评估研究[D];山西大学;2019年
8 谭国军;深化机构改革背景下T海关机构改革面临的问题及对策研究[D];青海师范大学;2019年
9 牛国梁;河南省民办社工机构的发展困境与政策探索[D];郑州大学;2019年
10 刘宏阳;机构改革背景下县级社会治安综合治理工作机制完善研究[D];河北大学;2019年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 记者 崔松云;扎实做好机构改革“后半篇”文章[N];湖州日报;2019年
2 首席记者 肖干 记者 詹岩 王陈陈;我市召开市级机构改革有关情况通报会[N];淮北日报;2019年
3 通讯员 彭新琳;市委推进机构改革领导小组召开第一次会议[N];淮北日报;2019年
4 记者 黄顺;我省召开会议部署推进市县机构改革工作[N];淮北日报;2018年
5 ;不折不扣把机构改革任务落到实处[N];日照日报;2018年
6 通讯员 丁文军;市政府办公室召开机构改革动员会议[N];日照日报;2018年
7 记者 王大鹏;不折不扣抓好机构改革任务贯彻执行 齐心协力把各项工作做扎实做深入[N];日照日报;2018年
8 通讯员 项霄;茅箭区财政局 稳步推进机构改革工作[N];十堰日报;2019年
9 温智强;做好机构改革“后半篇文章”[N];韶关日报;2019年
10 韶关日报记者 李赟;高质量做好机构改革“后半篇文章”[N];韶关日报;2019年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978