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泉州市政府机关效能督查研究

林小玲  
【摘要】:机关效能建设是党委、政府科学配置机关管理资源,优化机关管理要素,改进工作方法和运作方式,转变工作作风,提升工作效率、管理效益和社会效益的综合性工作。福建省是我国机关效能建设的发源地,1997年泉州市政府在福建省率先开展机关勤政效能建设,便开始运用效能督查手段来确保机关效能建设的效果,由最初的勤政效能监察,到2013年开始拓展为覆盖更全面的效能督查手段,至今取得了一定成效,同时也存一定的问题。本研究以福建省泉州市政府机关效能督查工作实践为研究案例,通过对泉州市政府机关效能督查的实践进行跟踪调研,对督查成果数据进行分析,了解到当前泉州市政府机关效能督查在促进政策有效落实、推动重点工作、提升政府机关效能和便民服务水平方面起到了一定的作用,但依然存在错位督查和越位督查的情况、督查缺乏针对性和科学性、高频次重复督查浪费督查资源、对督查结果的处理轻重不一等问题,影响了督查的效果。通过对其督查的方式方法、手段的运用进行观察,并进行深入的访谈调研,发现主要是由于效能督查机构体制机制不完善、手段运用不够科学、法律法规不健全和评估机制不规范等原因,影响了督查实效性,政府机关效能改善不明显。通过运用公共部门绩效管理理论对上述存在的问题进行分析,为今后泉州市政府对效能督查的工作机制、督查方向的调整及模式和手段的优化提供决策建议。效能督查机构要明确职能职责定位,完善领导体制以提高效能督查机构的权威性和独立性;提高督查手段运用的科学性和合理性;健全效能督查法律法规,确保评估过程规范性;整合督查资源,形成合力提升督查实效,以推动泉州市政府机关效能的有效提升。


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